2. 司法
  3. 某县城共有5个啤酒批发商店，县政府为了保护地方经济作出决定，本地啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，以下表述正确的是(　　)。

某县城共有5个啤酒批发商店，县政府为了保护地方经济作出决定，本地啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，以下表述正确的是(　　)。

admin2008-04-22  35
问题 某县城共有5个啤酒批发商店，县政府为了保护地方经济作出决定，本地啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，以下表述正确的是(　　)。
选项 A、该行为是针对特定对象作出的因而是可诉的具体行政行为
B、决定作出后，还会有商人加入啤酒批发者的行列，因此该决定具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为
C、该决定行为影响这些啤酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为
D、该行为只是以“罚款”这种方式使本地啤酒的批发商不能经营外地啤酒，是不具有强制力的行政指导行为，是不可诉的
答案A,C
解析 具体行政行为，是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。其包含以下几个基本要素：(1)具体行政行为是法律行为。具体行政行为是行政机关对公民、法人或者其他组织作出的行政意思表示。这种意思表示的目的是要发生一定的法律后果，使行政法上的权利义务得以建立、变更或者消灭。(2)具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。具体行政行为是对特定人或者特定事项的一次性处理，这表明处理的个别性是具体行政行为的重要特征。个别性特征是具体行政行为区别于抽象行政行为的主要标志。比较而言，抽象行政行为是为不特定事项和不特定人安排的，可以反复适用的普遍性规则。具体行政行为的个别性特征可以表现为以下三种形式：第一，就特定事项对特定人的处理；第二，就特定事项对可以确定的一群人的处理，如本题中的啤酒批发商；第三，就特定事项对不特定人的处理。(3)具体行政行为是单方行政职权行为。具体行政行为是对公民、法人或者其他组织所安排的权利义务，是行政机关依据国家行政法律以命令形式单方面设定的，不需要公民、法人或者其他组织的同意。(4)具体行政行为是外部性处理。综上可知，AC项为正确答案。BD项选项应当排除。
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