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某县城共有5个啤酒批发商店,县政府为了保护地方经济作出决定,本地啤酒批发商不能经营外地啤酒,违者处3万元以下罚款。对该决定行为,以下表述正确的是( )。
某县城共有5个啤酒批发商店,县政府为了保护地方经济作出决定,本地啤酒批发商不能经营外地啤酒,违者处3万元以下罚款。对该决定行为,以下表述正确的是( )。
admin
2008-04-22
80
问题
某县城共有5个啤酒批发商店,县政府为了保护地方经济作出决定,本地啤酒批发商不能经营外地啤酒,违者处3万元以下罚款。对该决定行为,以下表述正确的是( )。
选项
A、该行为是针对特定对象作出的因而是可诉的具体行政行为
B、决定作出后,还会有商人加入啤酒批发者的行列,因此该决定具有反复适用性,是不可诉的抽象行政行为
C、该决定行为影响这些啤酒批发商的经营自主权,是可诉的具体行政行为
D、该行为只是以“罚款”这种方式使本地啤酒的批发商不能经营外地啤酒,是不具有强制力的行政指导行为,是不可诉的
答案
A,C
解析
具体行政行为,是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。其包含以下几个基本要素:(1)具体行政行为是法律行为。具体行政行为是行政机关对公民、法人或者其他组织作出的行政意思表示。这种意思表示的目的是要发生一定的法律后果,使行政法上的权利义务得以建立、变更或者消灭。(2)具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。具体行政行为是对特定人或者特定事项的一次性处理,这表明处理的个别性是具体行政行为的重要特征。个别性特征是具体行政行为区别于抽象行政行为的主要标志。比较而言,抽象行政行为是为不特定事项和不特定人安排的,可以反复适用的普遍性规则。具体行政行为的个别性特征可以表现为以下三种形式:第一,就特定事项对特定人的处理;第二,就特定事项对可以确定的一群人的处理,如本题中的啤酒批发商;第三,就特定事项对不特定人的处理。(3)具体行政行为是单方行政职权行为。具体行政行为是对公民、法人或者其他组织所安排的权利义务,是行政机关依据国家行政法律以命令形式单方面设定的,不需要公民、法人或者其他组织的同意。(4)具体行政行为是外部性处理。综上可知,AC项为正确答案。BD项选项应当排除。
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