我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”下列哪一选项是正确的?(2007年试卷一第2题)

admin2014-04-26 51

问题我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”下列哪一选项是正确的?(2007年试卷一第2题)

选项 A、该条文体现了国家政策，是典型的法律规则
B、该条文既是法律原则，也体现了国家政策的要求
C、该条文是授权性规则，规定了国家机关的职权
D、该条文没有直接规定法律后果，但仍符合法律规则的逻辑结构

答案B

解析法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。法律规则在逻辑意义上是由假定条件、行为模式和法律后果三要素组成。
法律原则，是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。按照法律原则产生的基础不同，可以将法律原则分为公理性原则和政策性原则。
法律规则与法律原则的区别主要表现在：
(1)在适用范围上，法律规则由于内容具体明确，只适用于某一类型的行为。法律原则对人的行为及其条件有更大的覆盖面和抽象性，是对从社会生活或社会关系中概括出来的某一类行为、某一法律部门甚或全部法律体系通用的价值准则，具有宏观的指导性，其适用范围比法律规则宽广。
(2)在内容上，法律规则的规定是明确具体的，它着眼于主体行为及各种条件(情况)的共性；其明确具体的目的是削弱或防止法律适用上的“自由裁量”。与此相比，法律原则的着眼点不仅限于行为及条件的共性，而且关注它们的个别性。其要求比较笼统、模糊，它不预先设定明确的、具体的假定条件，更没有设定明确的法律后果。它只对行为或裁判设定一些概括性的要求或标准(即使是有关权利义务的规定也不是具体的)，但并不直接说明应当如何去实现或满足这些要求或标准。
通过以上分析，可以看出，题目中的法律条文在内容上比较抽象、笼统，没有明确具体的假定条件，也没有设定明确的法律后果，明显不符合法律规则的逻辑结构。它只是一种宏观性的政策指导，是国家为了实现其保护环境的目标而制定的，具有很强的政策性，因此该条文属于政策性法律原则而不是法律规则。由此可知，选项AD的说法是错误的，不应当选；选项B是正确的，应选。
选项C主要是考查法律规则的分类。按照规则内容的不同，可分为授权性规则和义务性规则。义务性规则又包括命令性规则和禁止性规则两种。本题规定了国家负有保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害的义务，并不是说国家可以这样做也可以不这样做，它所规定的不是一种“可为模式”，而是国家必须或应当这样做，是国家必须要承担的职责，因此，该条文明显是一个义务性规则，而不是授权性规则，故C选项是错误的，不应当选。

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试卷一

法律职业资格

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