黄宗羲认为：“又明之无善政，自皇帝罢丞相始也。……古者君之待臣也，臣拜，君必答拜……秦汉以后废而不讲……天子不能尽，则宰相批之，下六部施行，更不用呈之御前．则转发阁中票拟。”对黄宗羲这一论断的理解最全面的是( )。