2. 工程
  3. 背景 某大型水库除险加固工程，主要建设情况如下图所示(单位：天)。 合同约定：关键工作的结算工程量超过原招标工程量15％以上的部分，所造成的延期由发包人承担责任；工期提前(延误)每天奖(罚)1万元。 施工过程中发生如下事件：

背景 某大型水库除险加固工程，主要建设情况如下图所示(单位：天)。 合同约定：关键工作的结算工程量超过原招标工程量15％以上的部分，所造成的延期由发包人承担责任；工期提前(延误)每天奖(罚)1万元。 施工过程中发生如下事件：

admin2014-02-17  23
问题 背景
    某大型水库除险加固工程，主要建设情况如下图所示(单位：天)。

    合同约定：关键工作的结算工程量超过原招标工程量15％以上的部分，所造成的延期由发包人承担责任；工期提前(延误)每天奖(罚)1万元。
    施工过程中发生如下事件：
    事件1：工程按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)招标选择承包人。招标前，招标人首先编制了招标文件，2011年2月10日向省水利厅提交了招标报告；2011年2月12日在中国采购与招标网上发布了招标公告；2011年2月23日(中间有2天星期天)发售资格预审文件，A、B、C、D、E、F六家企业购买了资格预审文件，F企业由于是外省企业资格预审未通过；评审后2011年2月25日开始发售招标文件，A、B、C、D、E购买了招标文件，2011年3月20日(其中2月28天，共含4个星期天)投标截止日，五家在此之前均递交了投标文件。
    其中，A的投标人委托人未到开标现场，只有法定代表人到场，并在投标截止前递交一份补充文件提高报价；E报价有两个，投标文件未标明哪个有效；C投标文件未按招标文件要求密封盖章。
    事件2：评标委员会由7人组成，其中当地水利厅招标办主任1人，业主代表1人，从专家库抽取技术、经济专家3人，另经上级主管部门同意指定2人。
    经评审，评标委员会最终确定B为中标人，发包人向A、B、C、D、E均发出了中标与不中标通知书，最后与B签订合同，合同约定工期为20个月。合同约定综合单价为700元／m3，混凝土工程量增加超出15％时，结算时超出部分按原价90％调价。
    事件3：施工中，由于承包人原因，开工后第85天末组织进度检查，F、H、J工作累计完成工程量如下表所示。

    事件4：K工作按均速施工，由于设计变更，K工作由原来的计划工期30天、招标工程量240m3变为实际完成时间33天、结算工程量292m3。
根据法规，指出事件1中的违规之处和事件2中的不妥之处，说明理由。
选项
答案(1)事件1中的违规之处：招标前应首先编制招标报告；本工程属大型水利工程建设项目，还应在《中国水利报》上刊登招标公告；排斥外省企业不对；E和C的投标文件无效。 (2)事件2中的不妥之处：从专家库抽取技术、经济专家3人不妥。理由：专业和经济方面的专家人数不足成员人数的2／3。
解析 主要考查水利工程施工招标投标管理要求。事件1中：招标前，应按照项目管理权限向水行政主管部门提交报告；采用公开招标方式的项目，招标人应当在国家发展计划委员会指定的媒介(指《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、中国采购与招标网http：／／WWW．Chinabidding．corn．cn)发布招标公告，对于大型的水利工程建设项目还应当在《中国水利报》发布招标公告；对于F企业，不能因为是外省企业就取消其投标资格；E报价有两个且投标文件未标明哪个有效，C投标文件未按招标文件要求密封盖章，所以E和C投标文件均为废标。事件2中：评标委员会中技术、经济方面的专家人数应为成员总数的2／3。
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