不服某区公安分局治安拘留案2017年8月8曰,某区公安分局以刘某殴打王某造成轻微伤害为由,对刘某作出治安拘留5天的行政处罚。刘某认为处罚过重,欲提起行政诉讼;同时,受害人王某也不服,认为处罚太轻,也想提起行政诉讼。 【问题】 本案中行政相对人是谁?属于什么

admin2022-10-24  31

问题 不服某区公安分局治安拘留案2017年8月8曰,某区公安分局以刘某殴打王某造成轻微伤害为由,对刘某作出治安拘留5天的行政处罚。刘某认为处罚过重,欲提起行政诉讼;同时,受害人王某也不服,认为处罚太轻,也想提起行政诉讼。
【问题】
本案中行政相对人是谁?属于什么类型的行政相对人?

选项

答案刘某为行政相对人,属于具体行政行为相对人、受限性行政相对人、普通行政相对人、外部行政相对人和个人行政相对人。 从行政行为针对的对象角度,可分为抽象行政行为相对人和具体行政行为相对人。抽象行政行为相对人在我国目前理论界鲜见论述,但在抽象行政行为作出过程中的确存在行政相对人。具体行政行为相对人是作出具体行政行为的行政主体相对方,在行政复议、行政诉讼中具有特别重要的意义,这一方面的理论已经相当完备。 从法律后果角度,可分为受益性行政相对人和受限性行政相对人。受益性行政相对人是指通过某一事件或行为,行政主体对之授予权益或减免义务的公民、法人和其他组织。如行政救助、行政许可的相对人。受限性行政相对人是指通过某一事件或行为被行政主体剥夺、限制权利或科以义务的公民、法人和其他组织。如行政处罚的受罚人。 从行政主体对行政相对人应当履行的义务角度,可分为普通行政相对人和特定行政相对人。行政主体对行政相对人应当履行的义务可以分为两类:一类是对所有的公民、法人和其他组织应当履行的普遍性义务,如保护其人身或财产安全,包括对社会公共利益和国家利益维护,这时所有的公民、法人和其他组织是行政相对人,称为普通行政相对人;另一类是对特定身份的公民、法人和其他组织应当履行的特定义务,这时只有具备特定身份的公民、法人和其他组织才是行政相对人,称为特定行政相对人。 与内部行政主体相对应的当事人属于内部相对人,与外部行政主体相对应的当事人属于外部相对人。内部行政相对人是指在行政法律关系中与行政主体具有行政上的隶属关系的行政相对人,例如行政主体中的内部行政机构、行政公务人员在与行政主体发生行政法律关系时都是内部行政相对人。所谓外部行政相对人,是指在行政法律关系中与行政主体不具有行政上隶属关系的行政相对人,例如受到行政处罚的公民、法人和其他组织都属于外部行政相对人。 以行政相对人是否为一定的组织体为标准,可把相对人分为个人相对人,和组织相对人。所谓个人相对人,是指在行政法律关系中以未形成组织体的公民个人的形态而存在的行政相对人;所谓组织相对人,是指在行政法律关系中以一定的组织体形态而存在的行政相对人。作这种划分的意义在于: (1)两者有各自不同的行政相对人资格; (2)两者有各自不同的权利和义务。

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