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  3. 甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2016年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2015年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，发现了如下事项： (1)2015年4月，甲单位以接受捐赠的方式取得一批办公设备，捐赠

甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2016年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2015年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，发现了如下事项： (1)2015年4月，甲单位以接受捐赠的方式取得一批办公设备，捐赠

admin2016-12-09  44
问题 甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2016年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2015年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，发现了如下事项：
    (1)2015年4月，甲单位以接受捐赠的方式取得一批办公设备，捐赠书上注明的金额为100万元。甲单位据此确认固定资产、非流动资产基金——固定资产、事业支出、其他收入各100万元。
    (2)2015年5月，甲单位经领导班子审核同意后，与D企业签订采购合同，准备以自有资金购入成套设备一套，价值900万元(达到资产购置规定限额标准)。
    (3)2015年6月，甲单位按照批准的预算，购买一批电子仪器(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)。该仪器规格、标准比较统一，市场上货源充足且价格变化幅度不大，甲单位拟采用询价方式购买。
    (4)2015年7月，甲单位拟采购一项专用设备(属于集中采购目录范围)，由于该设备性质特殊，国内只有A、B、C三家供应商。经研究决定，甲单位采用邀请招标方式采购该设备。甲单位于7月15日在省级人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告，公布了投标人资格条件，公告截止日期为7月1 8日。
    (5)2015年10月31日，甲单位组织了一次新修订的预算法学习讨论会。财务负责人赵某在会上的发言指出，我们单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，根据依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况，考虑量人为出、收支平衡的原则，编制预算草案。
要求：
请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对事项(1)至(5)，逐项判断是否正确；如不正确，分别说明理由。
选项
答案事项(1)的处理不正确。 理由：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过“其他收入”科目核算。甲单位接受捐赠办公设备100万元，只需增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)各100万元，不需要确认事业支出和其他收入。 事项(2)的处理不正确。 理由：中央级事业单位用自有资金购置规定限额以上资产的，应报主管部门审批。 事项(3)的处理正确。 事项(4)的处理不正确。 理由：采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件-资格预审公告的期限不得少于7个工作日。 事项(5)的观点正确。
解析 事项(1)本题考核事业单位接受捐赠的会计处理。新《事业单位会计制度》会计科目使用说明“4501其他收入”中明确规定：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过本科目核算。
事项(2)本题考核中央级事业单位资产配置的规定。
    《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》规定，中央级事业单位向财政部申请用财政性资金购置规定限额以上资产的，除国家另有规定外，按照下列程序报批：
    (1)中央级事业单位的资产管理部门应会同财务部门根据资产的存量情况、使用及其绩效情况，提出拟新购置资产的品目、数量和所需经费的资产购置计划，经单位领导批准后报主管部门审核；
    (2)主管部门根据所属事业单位资产存量状况、人员编制和有关资产配置标准等，对其资产购置计划进行审核后，报财政部审批；
    (3)经财政部批准的资产购置计划，按照部门预算管理的相关要求列入主管部门年度部门预算。
    中央级事业单位用非财政性资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当于批复之日起15个工作日内将批复文件报财政部备案。
    此题为用非财政性资金(自有资金)购置规定限额以上资产的情况，应报主管部门审批之后才能进行后续的采购活动。
事项(3)本题考核政府采购方式的适用范围。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
政府采购方式的含义及适用条件可参考如下表格：

事项(4)本题考核邀请招标采购方式的规定。本题中甲单位的公告时间为7月15日至7月18日，不足7个工作日，不符合制度规定。
事项(5)本题考核部门预算管理的规定。题干中的内容可参考《中华人民共和国预算法》 (2014年修正)。
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