2. 司法
  3. 运输公司指派本单位司机运送白灰膏，由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?(2007年试卷二第86题)

运输公司指派本单位司机运送白灰膏，由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?(2007年试卷二第86题)

admin2012-12-22  45
问题 运输公司指派本单位司机运送白灰膏，由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?(2007年试卷二第86题)
选项 A、路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖
B、对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚
C、本案的违法行为人是该运输公司
D、本案的违法行为人是该运输公司和司机
答案A,B,C
解析 根据《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”可知，行政处罚的地域管辖为违法行为发生地；级别管辖为县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。在本案中，地域管辖是被污染的三个区；级别管辖是这三个区的执法机关。该法第21条同时规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”所以如果这三个区的执法机关发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖，选项A正确。
    《行政处罚法》第27条规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”本题中，该公司组织人员清扫被污染路面，属于主动消除或者减轻违法行为危害后果，应当依法从轻或者减轻行政处罚。故B项正确。
    CD两项的区别在于司机是否是本案的违法行为人。如果司机的行为是职务行为，则违法行为人应该是运输公司，如果司机的行为是个人行为，则违法行为人应是司机本人。所以认定“职务行为”是解答本题的关键。职务行为是工作人员受所在单位的委托从事与职务有关的行为，其责任归属为工作人员所在的单位。一般从以下几方面判断一个行为是否是职务行为：(1)时间因素，即是否属于工作时间；(2)岗位因素，即是否在工作岗位或工作现场；(3)名义因素，即工作人员以谁的名义实施行为，如一般认为警察穿着制服便是一种名义的体现；(4)目的因素，即工作人员实施行为是否为公务目的；(5)职责权限因素，即工作人员是否具备实施行为的职权；(6)命令因素，即工作人员依所在单位的命令、指示、委托实施的行为。现实生活中，并不是每一个职务行为都需要满足以上条件。例如，便衣警察执行公务便不会暴露出是以谁的名义在实施行为；而警察在工作时间之外遇到小偷并将其抓获也不符合时间因素，但是它却是职务行为。同时需要注意的是，考查一个行为是否是职务行为只需符合“一般人标准”和“客观标准”，即以社会普通人的认识标准，从外观形式上来判断一个行为是否符合以上各要素。本案中，运输公司指派本单位司机运送白灰膏，符合岗位因素、目的因素、职责权限因素和命令因素，所以该司机的行为属于职务行为，责任应该由公司承担，违法行为人应该是运输公司。选项C正确，而选项D认为公司和司机均是违法行为人是错误的。
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试卷一

法律职业资格

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