论述领导体制改革的内容。

admin2012-05-13  23

问题 论述领导体制改革的内容。

选项

答案领导体制改革是一项复杂的系统工程,涉及面广,制约因素多,内容复杂。就目前和今后一段时期来说,其主要内容包括以下几个方面:(1)领导权限划分的科学化。领导权限划分是领导体制的核心问题。科学划分领导权限包括党政权限的划分,党和人大、政协机关的权限划:分,国家行政机关横向和纵向的权限划分,中央和地方党政机关的权限划分,政府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。(2)党政关系的规范化。党政关系的规范化,是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题。解决这个问题,应从“分”与“合”两个方面人手。(3)领导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领导职能的组织实体,只有机构设置合理,领导工作才能有序有效地进行。领导系统中组织机构的设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外,还要遵循“精简”、“统一”、“效能”的原则。所谓“精简”,即根据领导工作的需要,建立起精干有力的领导班子和组织机构,克服机构臃肿、人浮于事的弊端,所谓“统一”,即领导系统指挥统一,组织机构目标一致,职责清晰,有机配合,运转协调,克服机构重叠、职责交叉的弊端。所谓“效能”,即领导系统中组织机构设置得当,运转灵敏高效;组织成员适应岗位需要,充分履:行职责,工作效果良好;各种资源配置合理,运行成本节约,克服组织运转不畅、工作效率低下的弊端。(4)领导制度建设的法制化。领导体制中制度建设包括十分丰富的内容。从宏观上看,包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度、政企:关系的制度、领导干部任用与管理制度、党政机关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。从微观上看,包括领导权力的运行监督制度、领导班子建设制度、现代企业制度、基层组织制度、各种具体的领导工作制度等。领导体制改革的制度化也属于制度建设的范围。

解析
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