2011年7月，某市公安机关模仿诗歌《见与不见》的语言和风格，在官方网站上发布信息，敦促在逃人员投案自首：“你逃，或者不逃，事就在那，不改不变。你跑，或者不跑，网就在那，不撤不去。你想，或者不想，法就在那，不偏不倚。你自首，或者不自首，警察就在那，不舍不弃

admin2013-09-03 37

问题 2011年7月，某市公安机关模仿诗歌《见与不见》的语言和风格，在官方网站上发布信息，敦促在逃人员投案自首：“你逃，或者不逃，事就在那，不改不变。你跑，或者不跑，网就在那，不撤不去。你想，或者不想，法就在那，不偏不倚。你自首，或者不自首，警察就在那，不舍不弃。早日去投案，或者，惶惶终日，潜逃无聊，了结真好。”关于某市公安机关的做法，下列哪一说法是恰当的?(2011年试卷一第8题)

选项 A、公安机关有权减轻或免除对自首人员的处罚
B、公安机关应以社会管理职能代替政治统治职能
C、公安机关可以从实际工作出发，对法律予以行政解释
D、公安机关可以创新工作手段、利用有效宣传形式，促进全面充分履职

答案D

解析依法行政的价值之一就是高效便民，要做到高效便民，就要将高效便民的理念与创新行政管理手段方式有机结合。某市公安机关在官方网站上发布通缉令，这与传统的通缉令的发布方式(如通过报纸、电视广播媒体等)有所不同。网络的覆盖范围和人群非常广，而且消息传递快，更容易散播通缉令的内容。公安机关模仿诗歌《见与不见》的语言和风格，写了一首诗来敦促犯案人员自首，这种语言风格比较容易让人接受，既有教育作用，也有警告作用，起到比较好的说理作用，而且也更容易吸引大众的注意力，使通缉令的传播范围更广。这说明公安机关可以利用创新手段进行比较有效的宣传，可以更好地履行其职能，选项D正确。
我国《刑法》第67条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。但是在我国，判断一个人是否有罪、犯什么罪、罪轻罪重、处什么样的刑罚、是否可以减轻或者免除处罚都是由人民法院经过审判之后做出判决的，公安机关没有权力减轻或免除对自首人员的处罚。选项A错误。
社会管理职能和政治统治职能是一个国家最主要的两个职能。两种职能在不同的时期其重要性不同。在新中国成立初期，政治统治职能占据国家职能的重要位置，但随着国家经济的发展尤其是社会主义市场经济制度建立后，国家的职能就逐渐偏重于社会管理职能，关注民生情况。但是不管什么时候，都会有敌对势力存在，试图破坏我国的无产阶级专政，因此任何时候都不能以社会管理职能代替政治统治职能，选项B错误。
行政解释是指由国务院及其主管部门对有关法律和法规的解释。行政解释的适用包括两种情况：一是对不属于审判和检察工作中的其他法律如何具体应用的问题所作的解释；二是国务院及其主管部门在行使职权时对自己所制定的法规所进行的解释。有权进行行政解释的主体是国务院及其主管部门，解释的对象是自己所制定的法规，题干中公安机关不属于行政解释的主体，无权进行行政解释。选项C说法错误。

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