2. 司法
  3. 由于甲国海盗严重危及国际海运要道的运输安全，在甲国请求下，联合国安理会通过决议，授权他国军舰在经甲国同意的情况下，在规定期限可以进入甲国领海打击海盗。据此决议，乙国军舰进入甲国领海解救被海盗追赶的丙国商船。对此，下列哪一选项是正确的?(2009—卷一—31

由于甲国海盗严重危及国际海运要道的运输安全，在甲国请求下，联合国安理会通过决议，授权他国军舰在经甲国同意的情况下，在规定期限可以进入甲国领海打击海盗。据此决议，乙国军舰进入甲国领海解救被海盗追赶的丙国商船。对此，下列哪一选项是正确的?(2009—卷一—31

admin2014-02-21  18
问题 由于甲国海盗严重危及国际海运要道的运输安全，在甲国请求下，联合国安理会通过决议，授权他国军舰在经甲国同意的情况下，在规定期限可以进入甲国领海打击海盗。据此决议，乙国军舰进入甲国领海解救被海盗追赶的丙国商船。对此，下列哪一选项是正确的?(2009—卷一—31，单)   
选项 A、安理会无权作出授权外国军舰进入甲国领海打击海盗的决议   
B、外国军舰可以根据安理会决议进入任何国家的领海打击海盗   
C、安理会的决议不能使军舰进入领海打击海盗成为国际习惯法   
D、乙国军舰为解救丙国商船而进入甲国领海属于保护性管辖   
答案C
解析 本题主要考查联合国安理会的相关知识，其主要内容如下：   
(1)组成：安理会由15个理事国组成，其中中、法、俄、英、美五国为常任理事国。其他理事国按照地域分配名额由大会选出，任期2年，不得连任。   
(2)职权：安理会是联合国在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关，也是联合国中唯一有权采取行动的机关。其职权包括：①促使争端和平解决；②在维持和平与制止侵略方面：断定情势、采取非武力措施(如对成员国进行经济制裁等)、武力措施(对成员国进行军事打击)；③其他方面，如负责拟定军备管制方案以及建议或决定采取措施以执行国际法院判决等。   
(3)表决制度：根据《联合国宪章》的规定，安理会表决采取每一理事国一票，奉行“大国一致原则”。具体包括以下几个问题：   
①程序性事项的表决。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过的原则。   
②非程序性事项的表决。非程序性事项(也叫实质性事项)的表决需要同时满足两个条件：其一，9个以上理事国的同意票；其二，没有任何一个常任理事国投否决票(又叫反对票)。实践中，常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的通过。      
③双重否决权。双重否决权包括：前述非程序事项的表决中安理会常任理事国的否决权是“第一重”否决权；“第二重”是当安理会就一个事项是否为程序性事项发生争议，同样按照上述“大国一致”表决方式决定。因此，常任理事国又享有否决权。一般来说，非程序性事项有：事关国际社会和平与安全的事项、安理会在向大会推荐接纳新会员国或秘书长人选、建议中止会员国权利和开除会员国等。   
(4)决议效力：安理会为制止和平的破坏、和平的威胁和侵略行为而作出的决定，以及依宪章规定在其他职能上作出的决定，对于当事国和所有的成员国都具有拘束力。   
安理会是联合国唯一有权采取行动的机构，维护国际和平与安全是其主要职能。本题中，甲国海盗已严重危及国际海运的安全，安理会有权作出授权外国军舰打击海盗的决议，故A项错误。   
本题中，根据安理会决议，外国军舰打击海盗的范围限于甲国领海，且须经过甲国同意。若其进入任一其他国家领海超过了安理会授权的范围，同时也将构成对该国领土主权的侵犯，故B项错误。   
国际习惯是指在国际交往中由各国前后一致地不断重复所形成，并被广泛接受为有法律拘束力的行为规则或制度。国际习惯的构成要素有两个：一是物质要素或客观要素，即存在各国反复一致地从事某种行为的实践；二是心理要素或主观要素，它要求上述的重复一致的行为模式被各国认为具有法律拘束力，即存在所谓法律确信。一项国际习惯必须同时具备这两个要素，安理会的单个决议并不是国际习惯产生的要件，只有该决议被反复一致地适用，并且被国际社会广泛接受具有法律拘束力，才可能成为国际习惯法，故C项正确。   
保护性管辖是指国家对于在其领土范围以外从事严重侵害该国或其公民重大利益的行为的外国人进行管辖的权利。普遍性管辖权是指根据国际法的规定，对于危害国际安全与和平及全人类利益的某些国际犯罪行为，不论该行为人国籍及行为发生地，各国都有进行管辖的权利。海盗罪属于普遍性管辖范围，故本题中乙国军舰为解救丙国商船而进入甲国领海的行为属于普遍性管辖而非保护性管辖，D项错误。本题答案为C。
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试卷一

法律职业资格

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