某市盐务局根据省政府制定的《(盐业管理条例)实施办法》(本题中简称《实施办法》)，对甲公司未经批准购买、运输工业盐的行为作出行政处罚。甲公司认为工业盐不属于国家限制买卖的物品，该《实施办法》的规定违反了《行政处罚法》的规定，属于违反上位法设定行政处罚，遂提

admin2021-11-18 51

问题某市盐务局根据省政府制定的《(盐业管理条例)实施办法》(本题中简称《实施办法》)，对甲公司未经批准购买、运输工业盐的行为作出行政处罚。甲公司认为工业盐不属于国家限制买卖的物品，该《实施办法》的规定违反了《行政处罚法》的规定，属于违反上位法设定行政处罚，遂提起行政诉讼。对此，下列说法正确的是( )

选项 A、该《实施办法》属于当代中国法的正式渊源中的“地方性法规”
B、该《实施办法》是《行政处罚法》的下位法，甲公司的说法成立
C、应该用价值位阶原则解决本案中的价值冲突
D、若该《实施办法》与《行政处罚法》抵触，法院不能直接撤销

答案B,D

解析本题中《实施办法》的制定主体是省人民政府，因此《实施办法》属于“地方政府规章”，而不是“地方性法规”，A项错误。《行政处罚法》的制定主体是全国人大，属于“法律”，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，因此《行政处罚法》的效力高于《实施办法》，《实施办法》是《行政处罚法》的下位法，B项正确。价值位阶原则是指在不同位阶的法律价值发生冲突时，在先的价值优于在后的价值。本题是出现了不同位阶的法的渊源在规定上的冲突，而不是价值冲突，C项错误。根据《立法法》的规定，国务院有权改变或者撤销不适当的地方政府规章；地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。但法院无权撤销。因此即使《实施办法》与《行政处罚法》相抵触，法院也无权直接撤销，D项正确。本题选BD。

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