某市盐务局根据省政府制定的《(盐业管理条例)实施办法》(本题中简称《实施办法》),对甲公司未经批准购买、运输工业盐的行为作出行政处罚。甲公司认为工业盐不属于国家限制买卖的物品,该《实施办法》的规定违反了《行政处罚法》的规定,属于违反上位法设定行政处罚,遂提

admin2021-11-18  32

问题 某市盐务局根据省政府制定的《(盐业管理条例)实施办法》(本题中简称《实施办法》),对甲公司未经批准购买、运输工业盐的行为作出行政处罚。甲公司认为工业盐不属于国家限制买卖的物品,该《实施办法》的规定违反了《行政处罚法》的规定,属于违反上位法设定行政处罚,遂提起行政诉讼。对此,下列说法正确的是(          )

选项 A、该《实施办法》属于当代中国法的正式渊源中的“地方性法规”
B、该《实施办法》是《行政处罚法》的下位法,甲公司的说法成立
C、应该用价值位阶原则解决本案中的价值冲突
D、若该《实施办法》与《行政处罚法》抵触,法院不能直接撤销

答案B,D

解析 本题中《实施办法》的制定主体是省人民政府,因此《实施办法》属于“地方政府规章”,而不是“地方性法规”,A项错误。《行政处罚法》的制定主体是全国人大,属于“法律”,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,因此《行政处罚法》的效力高于《实施办法》,《实施办法》是《行政处罚法》的下位法,B项正确。价值位阶原则是指在不同位阶的法律价值发生冲突时,在先的价值优于在后的价值。本题是出现了不同位阶的法的渊源在规定上的冲突,而不是价值冲突,C项错误。根据《立法法》的规定,国务院有权改变或者撤销不适当的地方政府规章;地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。但法院无权撤销。因此即使《实施办法》与《行政处罚法》相抵触,法院也无权直接撤销,D项正确。本题选BD。
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