背景某大学城工程，包括结构形式与建筑规模一致的四栋单体建筑，每栋建筑面积为21000m2。地上18层，地上18层，层高4．2m，钢筋混凝土框架一剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总

admin2013-02-15 41

问题背景
某大学城工程，包括结构形式与建筑规模一致的四栋单体建筑，每栋建筑面积为21000m²。地上18层，地上18层，层高4．2m，钢筋混凝土框架一剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包，建设单位负责供应油漆等部分材料。
合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：A施工单位拟对四栋单体建筑的某分项工程组织流水施工，其流水施丁参数如下表：

其中：施工顺序I→Ⅱ→Ⅲ，施工过程Ⅱ与施工过程Ⅲ之间存在工艺间隔时间1周。
事件二：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位，B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工。
事件三：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就此造成的返工损失向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆属建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。
B施工单位直接向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失应由A施工单位承担，建设单位拒绝受理该索赔。
分别判断事件二中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为是否合法?并逐一说明理由。

选项

答案(1)A施工单位将工程分包给B施工单位行为合法。理由：A施工单位为总承包单位，A单位与建设单位签定的施工总承包合同中已约定，除主体结构外的其他分部分项工程可以自行依法分包，且B施工单位具有相应的资质。所以A的分包行为属合法分包。 (2)B单位将工程分包给C单位行为违法。理由：《建筑法》规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包，属于违法分包。B单位的分包行为明显违反了这一规定，所以不合法。 (3)B单位将劳务作业分包给D单位行为合法。理由：根据有关规定，总承包单位和专业承包单位可以将所承担部分工程以劳务作业方式分包给具备相应资质和能力的劳务分包单位。D单位为具有相应资质的劳务分包单位，且分包的工程为油漆工程属劳务作业，所以B单位分包给D单位的劳务分包行为合法。

解析施工单位必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务，禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

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