中国共产党十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，绘制了“文化强国”蓝图。在这一蓝图的指引下，武汉市明确提出文化强市，建设“文化五城”，即读书之城、博物馆之城、艺术之城、创意之城和大学之城。