肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？(2008—卷二—82，多)。

admin2014-02-24 75

问题肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？(2008—卷二—82，多)。

选项 A、肖某须先申请复议．方能提起行政诉讼
B、肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府
C、肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请
D、肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人

答案B,C

解析《行政复议法》第30条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，必须是侵犯已经依法取得的自然资源权益，才属于复议前置的案件。本案中，肖某是初次申请使用农村宅基地，没有“已经”依法取得的自然资源权益，不需要复议前置。故A项错误。
《行政复议法实施条例》第13条规定：下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。本案中，乡政府审核后报县政府审批。县政府为被申请人，那么复议机关是县政府的上一级政府。B项正确。
《行政复议法》第9条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60目的除外。同时，根据《行政复议法实施条例》第15条第1款第(2)项规定，载明具体行政行为的法律文书直接送达的，行政复议申请期限自受送达人签收之日起计算．故C项正确。
《行政诉讼法解释》第19条规定：当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中，题干中只说明乡政府审核后报县政府审批，对于谁在对外发生法律效力的文书上署名并未告知，无法判断行政诉讼的被告。因此D项的表述过于绝对。本题答案为B、C。

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