根据行政相对人是否参与决定行政行为的内容，行政行为可以分为单方行政行为和双方行政行为。下列情形中属于单方行政行为的有( )。

admin2022-09-30 39

问题根据行政相对人是否参与决定行政行为的内容，行政行为可以分为单方行政行为和双方行政行为。下列情形中属于单方行政行为的有( )。

选项 A、公安机关根据方某的申请向其先发临时居民身份证
B、某市环境卫生管理局对路边大排档下达《责令改正违法行为通知书》，要求其限期整改
C、某区工商行政管理部门根据李某提出的申请向其核发《个体工商户营业执照》
D、某市国土资源局与某开发公司签订的《国有土地使用权出让合同》，将该市面积为6817平方米宗地的国有土地使用权出让给该开发公司

答案A,B,C

解析单方行政行为是指行政机关单方意思表示就能够成立的行为，并由此产生法律效力，具有强制力、确定力和拘束力。双方行政行为是指行政主体为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为，如行政合同行为。双方行政行为的基本特征在于行政行为必须征得相对方同意方能成立。
A项属于。公安机关发放临时居民身份证是以相对人方某的申请为前提的，但方某的申请对行政机关的决定并不起决定作用，因此该行为属于单方行政行为。
B项属于。市环境卫生管理局责令大排档整改具有强制性，不需要相对方大排档表示同意，因此该行为属于单方行政行为。
C项属于。工商行政管理部门下发营业执照，是基于相对方李某的申请作出的行政行为，但李某的申请对行政机关的决定不起决定作用，因此该行为属于单方行政行为。
D项不属于。某市国土资源局与某开发公司签订合同，是行政主体与相对方要通过协商达成一致才能成立的行政行为，因此该行为属于双方行政行为。故本题选ABC。

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