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请以下列文字为报道基本线索，写一篇800字左右的消息。(50分，要求使用“倒金字塔”结构。其中标题10分，正文40分) 材料一 延迟退休一年养老金增40亿 11月19日，《国际金融报》记者获悉，近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干

admin2019-03-20  33
问题 请以下列文字为报道基本线索，写一篇800字左右的消息。(50分，要求使用“倒金字塔”结构。其中标题10分，正文40分)
    材料一    延迟退休一年养老金增40亿
    11月19日，《国际金融报》记者获悉，近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。相关部门人士对《国际金融报》记者透露，“深化改革的重大战略部署中，社会保障改革布局显然是重中之重，延迟退休方案也需要一定的缓冲期。”
    过渡需要多久
    《决定》中指出，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。《决定》中还提出，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。不难看出，国家基础养老金全国统筹势在必行，延迟退休的大政方针已经确立。但缓冲期会什么时间点设立，会有多长的缓冲期，目前并无实质性消息。有专家指出，如今国家的养老金问题已经处于一个“时不我待”“刻不容缓”的阶段。“依照中国发展现状来看，逐年递增的基本养老保险基金累计结存额，并不能抵消养老金的未来支付压力。”值得一提的是，有专业人士估计，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支1 60亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，延退退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题。
    反对之声依旧
    值得一提的是，早在2008年11月，延迟退休年龄方案就已经被提出。人力社保部社会保障研究所曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从201 5年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。显然，延迟退休将缓解国家养老压力，但个人负担将增加。中投顾问高级研究员任浩宁表示，延迟退休年限解决不了根本问题，这算是一个“以毒攻毒”的策略，社保亏空只能通过非常规手段逐渐填补，普通百姓的权益可能要“被平均”。
    渐进退休尝试
    面对民众针对延迟退休年龄政策的反对之声，有专家解释称，国家不会一下把退休年龄延迟5年到65岁。“肯定是要循序渐进推进，比如对部分人群某个年龄段的先推行，或者在某个地区先行试点。”与此同时，人力社保部社会保障研究所所长金维刚就《决定》中涉及的社会保障内容的改革进行解读时指出，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。“假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。”金维刚表示，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将设定几年的“缓冲期”，
即经过几年的准备才会正式实施。因此，渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，
逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家
在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
    材料二    延迟退休与养老并轨
    11月18日，人社部官员金维刚解读《决定》中涉及社会保障的内容。金维刚表示，渐进式延迟退休是指将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。有关延迟退休的政策制定并公布之后，将设定几年的“缓冲期”，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。
    延迟退休的话题持续发酵，《决定》定调“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，无疑是从国情、民情出发，综合考虑到国民的观念转变、心理承受等多方面因素，做出的重要决断，设立缓冲期、渐进推动，既是大势所趋，也是应有之义。
    不过，一段时期以来公众普遍关注的养老并轨问题，显然缓冲、迟疑不得，相反有必要加快推进、落实。一来，这是当下最突出的社会不公之一，已经成为影响社会安定、和谐的重要潜在因素；二来，绝大多数普通平民之所以反对延迟退休，并非不理解和认识这一政策的必要性和重要性，而是双轨制继续存在下的延迟退休，势必加剧社会不公，使大多数工薪阶层的生活负担加重，退休生活质量打折。
    《决定》同时提出，“推进机关事业单位养老保险制度改革”，从政策层面明确了取消双轨制的改革大方向。事实上，从政府官员、媒体报道披露的大量信息来看，国家早就进行过相关的试点和努力，但因为受到来自既得利益群体的阻力，一直未能突破，更别奢谈进展了。推行延迟退休政策，从某种意义上讲，是对养老并轨的倒逼，必须排除任何可能的阻力、障碍，坚定不移地推进。
    因而，延迟退休该缓冲，养老并轨应迟疑，这一点必须成为有关各方的共识。应该尽快拿出取消双轨制的时间表，制订科学、合理、公平、可行的养老并轨改革方案，切实消除社会养老的制度不公和群体不平等，才能打消公众对延迟退休的顾虑甚至恐惧心理，从而促进延迟退休政策的顺利实施，避免或减少可能因此而引发的各种矛盾。
    材料三    研究制定渐进式延迟退休年龄政策
    在昨日首发的《(中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定)辅导读本》中，人力资源和社会保障部部长尹蔚民撰文称，新时期我国社会保障制度改革的重点任务之一是要加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制。一是健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度；二是要建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制：三是加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。要在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥推进基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，努力消除基金贬值风险，实现保值增值，以利基金长期平衡；四是研究制定渐进式延迟退休年龄政策。要综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，采取与此相适应的渐进式调整延迟退休年龄办法，逐步完善职工退休年龄政策；五是健全社会保障管理体制和经办服务体系。
选项
答案 延迟退休已进入缓冲期每延迟一年养老金增40亿 早在2008年11月，延迟退休年龄方案就已经被提出。2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。 近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 不难看出，国家基础养老金全国统筹势在必行，延迟退休的大政方针已经确立。但缓冲期会什么时间点设立，会有多长的缓冲期，目前并无实质性消息。 根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额2011年达2．22万亿元，这意味着如果不作调整，养老金账户将越来越人不敷出。 与此同时，随着中国逐渐步入老龄化社会，老有所养将成为严重的社会问题。记者了解到，中国老年人口数量今年将达到2．02亿，占全国总人口的14．8％，这意味着如果不延迟退休年龄，适龄劳动力的缺口将越来越大。 因而，不管是为了缓解养老金支付的压力，还是增加有效劳动力的供给，延迟退休已是大势所趋。退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，延迟退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题。
解析
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