下列各项中,无权制定地方规章的机关是( )

admin2014-07-18  26

问题 下列各项中,无权制定地方规章的机关是(    )   

选项 A、大连市人民政府     
B、乌鲁木齐市人民政府     
C、宁夏回族自治区人民政府     
D、北京市海淀区人民政府

答案D

解析 《立法法》第73条规定:省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定:(1)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;(2)属于本行政区域的具体行政管理事项。法条中的“较大的市”,是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。目前,我国的“较大的市”有49个,其中有省会城市27个、经济特区城市4个、国务院批准的较大的市18个。“国务院批准的较大的市”包括唐山市(1984年12月批准)、淮南市(1984年 12月批准)、大同市(1984年12月批准)、洛阳市(1984年12月批准)、包头市(1984年 12月批准)、重庆市(1984年12月批准, 1997年升级为直辖市)、大连市(1984年12月批准)、宁波市(1988年3月批准)、鞍山市 (1984年12月批准)、本溪市(1992年7月批准)、抚顺市(1984年12月批准)、淄博市 (1992年7月批准)、吉林市(1984年12月批准)、邯郸市(1992年7月批准)、齐齐哈尔市(1984年12月批准)、苏州市(1993年4月批准)、青岛市(1984年12月批准)、徐州市(1993年4月批准)、无锡市(1984年12月批准)。
本题中,AB项都属于“较大的市”的人民政府,C项为自治区人民政府,而D项属于直辖市所辖的区人民政府,不享有规章制定权。因此,应选D。
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