A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章，B企业对此行政处罚不服。为此，B企业提起行政诉讼。被告是( )。

admin2014-04-10 39

问题 A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章，B企业对此行政处罚不服。为此，B企业提起行政诉讼。被告是( )。

选项 A、A县环保局
B、C市环保局
C、A县环保局或者C市环保局
D、A县环保局和C市环保局

答案A

解析《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。这里的A县环保局是作出具体行政行为的行政机关，依据“谁主体，谁被告”的规则，如果这些组建的机构是行政主体，就能作为被告；如果不具备行政主体地位，则当事人只能以组建该机构的行政机关为被告。经上级行政机关批准的具体行政行为，在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。这里“罚款单盖上A县环保局的公章”，所以，只有A县环保局是被告。

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