选拔人才和使用人才，是现代领导的一项重要职能。能否正确地选才用人，是领导成败的关键，是关系到国家兴衰和事业成败的大事。胡锦涛在党的十七大报告中指出：“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”李源潮也提出，要充分发挥人才的第一资源作用。