《行政诉讼法》第38条规定:“存行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。”对此,下列哪一说法是正确的?( )

admin2021-06-09  28

问题 《行政诉讼法》第38条规定:“存行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。”对此,下列哪一说法是正确的?(        )

选项 A、表达的是任意性规则
B、表达的是程序性原则
C、其中的“证据”属于描述性概念
D、表达了法律规则中的法律后果

答案C

解析 按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同,法律规则分为强行性规则和任意性规则。强行性规则内容规定具有强制性质,是不允许人们随便加以更改的法律规则,如义务性规则、职权性规则。任意性规则规定在一定范围内,允许人们自行选择或协商确定为与不为、为的方式以及法律关系中的权利义务内容。该条文表达的是强行性规则,故A选项说法错误。   
法律原则是为法律规则提供某种基础或本源综合性的、指导性的价值准则或规范,其中程序性原则是直接指涉及程序法(诉讼法)问题的原则。而法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。该条文具体规定了在行政赔偿、补偿的案件中的举证义务分配,属于法律规则。B选项说法错误。   
根据概念的功能,把法律概念分为描述性概念、评价性概念、论断性概念。描述性概念是描述事实的概念,既可是自然事实,也可是制度性事实或社会事实。评价性概念是包含对事实或事物的价值判断的概念。论断性概念是基于对某个事实的确认来论断另一个事实的存在的概念。证据是法律诉讼制度所构建出来的,所以,“证据”是一个对制度性事实进行描述的概念。C选项说法正确。   
D选项是干扰项。法律规则的逻辑结构包括假定条件、行为模式和法律后果。其中行为模式规定人们具体行为的方式或范型,法律后果规定了人们在作出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应的结果,分为肯定性后果和否定性后果。该法条第一句规定了假定条件(即“在行政赔偿、补偿的案件中”,只对这类案件的当事人适用)和行为模式;第二句“因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任”是否表述的是法律后果?举证责任的倒置并不是一种否定性的法律后果,因为否定性的法律后果意味着法律责任的承担,是一种违反第一性义务的第二性义务;而举证责任倒置只是在特定条件下对举证责任重新分配,举证责任仍然是一种第一性义务,在这里是对“特定事项的发生、发展、变化及其后果负有的积极助长义务”。所以,第二句仍是规定了行为模式而没有法律后果。据此,D选项说法错误。
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