国家为了达到理想的调控效果，通常需要将财政政策和货币政策结合使用。当出现社会需求严重不足，生产资源大量闲置，解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标。此经济背景下应采用的财政政策和货币政策的组合是（ ）。