某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚之前，没有按照《行政处罚法》的规定告知该 企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是( )。