公益类项目如道路交通、文化卫生、体育场馆、公园绿化、防沙治沙、环境保护、文物保护等项目，其方案比较往往偏重______，要从经济与社会协调发展、人民生活水平提高、方便出行、社会安定团结等社会评价指标方面去进行比较。