某村位于城市边缘，该村村委会为了加快农业结构调整，在村西2900m2的用地上盖蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1300m2，经村委会集体研究，报镇政府同意，利用剩余1600m2建自用的工业厂房。该市规划监察大队发现后，责令其立即停止施工并听候处罚。试评析。