李某就职于某报关行，2006年参加了报关员资格全国统一考试，未获通过，故又报名参加今年的报关员资格全国统一考试并通过了报名确认。李某于今年5月份即开始借用该单位其他报关员的名义向海关报关。根据海关规定，对李某这一行为，海关可以( )。