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试述清朝前期强化中央集权专制统治的措施和手段。(厦门大学1999年中国通史真题)

admin2018-01-12  76
问题 试述清朝前期强化中央集权专制统治的措施和手段。(厦门大学1999年中国通史真题)
选项
答案(一)削弱内阁权力。清朝沿袭明制，仍以内阁作为政府的中枢机构，以内阁大学士作为宰辅，但实际上内阁的实权远不及明朝。内阁的职责一如明朝，但由于它的一些重要事务分与后来所设的南书房和军机处，因此其实际权力比明朝要小。阁臣虽有草拟诏旨之责，但只是秉承皇帝的意旨。 (二)议政王大臣会议。清代内阁只是名义上的最高行政机关，而议政王大臣会议和后来的军机处才是真正的最高权力机构。清初，凡军国大政均由议政王大臣会议决定，亦称“国议”，其成员概由满族贵族组成，汉人不得参预。 (三)南书房。康熙十六年(1677年)，出于集权需要，康熙帝调翰林等官入乾清宫南书房当值，称为“南书房行走”，人数不固定。除陪皇帝写字作诗外，也秉承皇帝意旨拟写谕旨，发布政令，实际上是皇帝处理政务机要的秘书班子。南书房的设立，削弱了议政王大臣会议的权力。 (四)军机处。雍正七年(1729年)，改设军机房。后改称办理军机处，简称军机处。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特简，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。凡人选军机处者，都是皇帝的亲信，完全听命于皇帝。皇帝通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，称为“廷寄”；各地方督抚也将重大问题径寄军机处交皇帝审批，称为“奏折”。中间不再经过内阁(“明发上谕”仍由内阁下达)，对军国大政的处理无须再由议政王大臣会议决议。军机处无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸给。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都由皇帝临时交办，所以军机大臣只是承旨办事而已。 军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军政大权，真正成为执政的最高国家机关。
解析
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