位于A省B市的甲村和乙村对一块河岸滩涂的权属一直存有争议,后来B市欲将这块滩涂作为建设用地征用,A省人民政府予以批准。甲村村民不服,欲请求救济,下列说法中正确的是:

admin2009-04-23  20

问题 位于A省B市的甲村和乙村对一块河岸滩涂的权属一直存有争议,后来B市欲将这块滩涂作为建设用地征用,A省人民政府予以批准。甲村村民不服,欲请求救济,下列说法中正确的是:

选项 A、甲村对A省征用滩涂的批复不服,可以向国务院申请复议,也可以向人民法院提起诉讼
B、甲村对A省征用滩涂的批复不服,可以向国务院申请裁决,也可以向人民法院提起诉讼
C、甲村对A省征用滩涂的批复不服,应当向该省人民政府申请复议,对复议不服的,可以向人民法院提起诉讼
D、甲村对B市征用滩涂的行为不服,应当先向该省人民政府申请复议,对复议不服的,可以向人民法院提起诉讼

答案4

解析 本题考查行政复议与行政诉讼的关系。根据《行政诉讼法》第37条规定,对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。行政争议的救济方法有2种类型:复议前置型和复议诉讼选择型。复议诉讼选择型是普遍的形式。《行政复议法》第14条规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。对于A省政府的具体行政行为,应当先向该省政府申请复议,对复议决定不服的,可以诉讼也可以申请国务院裁决。因此选项A和B错误。本题的另一个知识点在于对《行政复议法》第30条第1款的理解。该款规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地;矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不
服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此对于行政机关侵犯土地等自然资源所有权或者使用权的行政行为,应当属于复议前置型。但是这里值得注意的是,这里土地等自然资源的使用权和所有权是指依法取得的,即没有权属争议的,对于存在权属争议的自然资源是不适用这一款的。本案中,甲村对于该滩涂是否享有所有权,是不明确的,因此不属于复议前置型,应属于复议诉讼选择型。
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