2. 公务员
  3. 给定材料 1．2016年7月19日至20日，河北省石家庄市出现连续强降雨过程，导致该市部分地区遭受不同程度的洪涝灾害。井陉县是此次暴雨洪涝重灾区，截至26日，该县33万人中有20．8万人受灾，死亡38人、失踪33人。另外，在井陉县境内修高速公路的中

给定材料 1．2016年7月19日至20日，河北省石家庄市出现连续强降雨过程，导致该市部分地区遭受不同程度的洪涝灾害。井陉县是此次暴雨洪涝重灾区，截至26日，该县33万人中有20．8万人受灾，死亡38人、失踪33人。另外，在井陉县境内修高速公路的中

admin2018-09-24  31
问题 给定材料
    1．2016年7月19日至20日，河北省石家庄市出现连续强降雨过程，导致该市部分地区遭受不同程度的洪涝灾害。井陉县是此次暴雨洪涝重灾区，截至26日，该县33万人中有20．8万人受灾，死亡38人、失踪33人。另外，在井陉县境内修高速公路的中铁十一局和中建一局外地施工人员死亡7人、失踪22人。
    记者在井陉县小作镇小作村采访时看到，村口一段长约500米的道路满是泥泞，路两侧的门市、居民住房有明显被水冲过的痕迹，人们正忙于清理房中的污泥。小作村南头是东西流向的小作河，这些被水淹过的店面就在距离小作河最近的河北岸。
    据当地村民讲述，7月19日晚9时，小作村大雨倾盆，小作河水位急速上涨，已经漫过了平涉路上的小作桥。由于雨量大，小作河的水位一转眼的工夫升高了两米左右，洪水夹杂着石块等物体滚滚而来。
    一想到19日晚的大水，王丽如的心就紧张得扑通扑通跳。当晚七点半，由于水挡不住，王丽如和丈夫打算去邻居家二楼躲一躲，谁知，刚出门口她就被水冲走。回忆起当晚的情景，王丽如语速很快，手不停地比划着。不会游泳的王丽如在水里转了很大的圈，试图抓东西，被水冲出去约100米后她终于抓住一辆大卡车上的铁栏杆，最后被小作村村委会主任高永军的铲车救起。劫后生还，王丽如至今很后怕，一连几天做噩梦。王丽如和很多村民认为，河道不畅通才造成小作河的水一下子涌过来。
    崔彦廷在隔壁的门市卖电动车。当晚他家的二层小楼上聚集了大人、小孩30多人。崔彦廷说，正常情况下，下雨后，水应该是一点点涨上来，然而，几分钟时间，水就到胸口了。他说，从山沟下来的水都汇集到小作河，一下子形成了洪峰和大的水流。
    相关资料显示，河北省地处海滦河流域，是易旱易涝省份。各河上游坡陡流急，洪水集中较快；中游地势平缓．河道狭窄；下游尾闾不畅，极易发生水灾。由于降雨在地区、季节和年际之间很不平衡，常常是大部分时间无雨，70％至80％降雨集中在7、8、9三个月，所以多数年份是先旱后涝、旱涝交替。河北省2016年的这场特大暴雨被形容为“二十年一遇”。由于多年干旱少雨，民众防洪减灾意识淡化，遭遇洪灾时措手不及。
2．2016年7月19日凌晨，一场暴雨侵袭了邯郸市陶泉乡五里河村，尽管村里已经提前接到了防洪防灾的通知，但肆虐的雨水还是冲毁了五里河村的部分房屋和道路。暴雨过后，村民的生活已逐步恢复正常，大伙儿开始齐心协力修复家园。但这场特大暴雨还是让村支书赵金文心有余悸。在采访过程中，赵金文反复向记者提到，“雨太大了，那会儿什么也顾不上了，就是先救人!”
    据赵金文回忆，7月18日接到通知后，就已经在村里的广播中通知了大伙防汛转移的事项。雨是19日凌晨3点下起来的，天一亮，赵金文就开始带着其他村干部逐户通知大家做好转移准备。上午9点多，河道的水位开始上涨，赵金文当即决定按照计划组织村民转移。
    已经80多岁的赵克兴、柴玉香夫妇起初坚持不肯转移，赵金文反复劝说了4次，老两口才同意转移。刚离开不久，山上倾泻而下的洪水从房顶上直接涌进了院子，房屋瞬间被冲毁。就这样，多数村民在赵金文的劝说动员下转移了。
    洪水上涨的速度超乎想象。赵元林、周子花夫妇在赵金文要求下走出家门时，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水冲刷下，体力渐渐不支，大喊：“我走不了啦!你别管我了!”“我背你!”说完，赵金文立刻把周子花背到身上，趟着湍急的洪水，一直把她背到安全的高处。顾不上喘口气，他又回身把70岁的赵元林背上来，并安排他们到自己家中避险。
    街面的水位已有半米深时，面对赵金文的动员，村民赵成其还固执地认为，家中地基的高度足以应对此次的暴雨。但当赵金文再次来到赵成其家中时，洪水已经及腰深，其80多岁的岳母躺在沙发上已经漂了起来。就在赵成其陷入绝望时，赵金文坚定地要求他们迅速转移。“我是一名共产党员，绝不抛弃任何一名群众。”赵金文对记者说，“后来大伙顺着梯子爬上了房顶，算是暂时安全了。”
    街道变成了波涛汹涌的大河，转移已经成为救援，梯子成了必不可少的工具。最终，在赵金文和村干部的共同努力下，终于赶在最大的洪峰到来之前，完成了25户70名村民的转移、救援和安置。尽管村里的房屋被洪水冲毁近半，群众却无一伤亡。
    “房子虽然被冲毁了，但是人还在，房子没了可以再建，人没了可不行。”赵金文说，“我那会儿也没别的念头，就是救人，得把大伙都救出来。现在我也就一个念头，就是把村子重建好。这样我心里才能踏实。”
    在几个小时的采访过程中，赵金文向记者介绍村子情况和救援情况时，说话非常利索。但当记者想让他谈谈自己时，眼前的这个人却腼腆起来。他说：“作为共产党员，作为村支书，大伙相信我，我得对他们负责，得在大家需要我的时候使得上劲。”
    “我们村支书是个大好人，如果不是他，我们一家三口的命早就没了。”提起那场大雨，一位村民的眼中泛起了泪光。她说：“我们当时大意了，觉得只是下场大雨，没啥事的，当时根本就没想到水能那么大。后来村支书救了我们，之后几天，我们就暂时借住在他家。他的爱人尽心尽力照顾我们，又是做饭又是找衣服给我们换。真的，太感谢他了。”
    洪水过后，赵金文开始带领村民积极开展抗洪自救。他和村民一起清理河道，仅用两天时间，就修通了村中近1000米的主路。接着，他又带领党员、民兵和群众修复护村坝，鲜红的党旗在雨中显得更加鲜艳。目前，该村受灾严重的房屋清淤已经完成，通信、供电、供水基本满足村民生活需求。
    “再建的时候，我们计划着不能把被水冲毁的房屋在原址上修，得换个地方，不然同样的位置还有可能被大水冲毁。在地势低的地方，要修上几米高的大坝，这样，水来的时候，才能保障村民的安全。”赵金文向记者介绍，最近一段时间，驻村工作组一直在积极地帮村里联系修建的事情，还有对口帮扶的单位也在帮着做规划。
3．2016年7月6日，武汉遭遇1998年以来最强暴雨袭击，长江、汉江江水暴涨。截至当日20时，累计降雨量达到315．8毫米，按武汉市国土面积8494平方公里计算，本次累计降雨量相当于下了22．5个东湖的水量(东湖最大容量为1．2亿立方米)，超过武汉全年三分之一的雨量。早在2013年，武汉市政府已通过《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，两年间投资129．85亿元改造、完善市内排水系统。三年攻坚计划完成后，中心城区排水系统将能抵御200毫米／24小时、50毫米／1小时的特大暴雨。而三年后的今天，武汉仍然在7天累计降下560．5毫米的强降雨中沦陷。暴雨导致武汉地铁2号线、4号线多个出入口突然进水，部分站点采取临时封闭措施。城区数十处地段出现内涝，重要交通道路被阻造成拥堵。多处道路被淹，不少轿车被困。全城百余处被淹，交通瘫痪，部分地区电力、通讯中断，其中东湖高新区因灾直接损失超过5亿元。
    舆论普遍认为，造成城市内涝虽有客观原因，但人为因素才是最主要的原因。长期以来，一些地方“重显绩、轻潜绩”“重地上、轻地下”，将城市表面“打扮”得光鲜靓丽的同时，对于看不见的地下排水管网设施投入严重不足，欠账较多。现有的地下排水管网在强降雨面前，往往不堪一击。同时，在城市化进程快速推进过程中，不少地区规划缺乏合理性，城市无序扩张。植被遭到破坏，城中河道、湖泊被填屡见不鲜，导致生态系统自有的渗、排水机制被打破。强降雨一到，无处可去的雨水只得汇聚于低洼之处，内涝几乎不可避免。
    在一次又一次遭遇内涝之困后，我们的城市管理者必须认真反思，逢雨必涝是否真的无药可治?对症下药地治理城市内涝，要认真总结近年来城市基础设施建设暴露出的薄弱环节，加强城市地下排水管网建设，补齐城市短板。这是应急之举，也是长远之策。古人常讲“天人合一”，强调尊重自然、顺应自然。各地还应反思城市化进程中存在的问题，杜绝城市无序扩张。要采取保护植被、疏浚河道、退地还湖等措施，恢复生态系统本身的渗、排水功能，实现人与自然和谐共处。
4．“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。
    海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社
区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。
    尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。
    深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。
    一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。
    济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。
5．日本是个水资源较缺乏的国家，政府十分重视对雨水的收集和利用，早在1980年日本建设省就开始推行雨水贮留渗透计划。1992年颁布的“第二代城市下水总体规划”正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，要求在城市中的新开发土地每公顷土地应附设500立方米的雨洪调蓄池。
    日本的雨水利用的具体技术措施包括：降低操场、绿地、公园、花坛、楼间空地的地面高程；在停车场、广场铺设透水路面或碎石路面，并建设渗水井，加速雨水渗流；在运动场下修建大型地下水库，并利用高层建筑的地下室作为水库调蓄雨洪；在东京、大阪等特大城市建设地下河，将低洼地区雨水导人地下河；在城市上游侧修建分洪水路；在城市河道狭窄处修筑旁通水道；在低洼处建设大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技术手段是建设雨水调节池，在传统的、功能单一的雨水调节池的基础上发展了多功能调蓄设施，具有设计标准高、规模大、效益投资高的特点。在非雨季或没有大暴雨时，多功能调蓄设施还可以全部或部分地发挥城市景观、公园、绿地、停车场、运动场、市民休闲集会和娱乐场所等多种功能。
    日本对雨水利用实行补助金制度，各个地区和城市的补助政策不一。例如东京都墨田区1996年开始建立促进雨水利用补助金制度，对地下储雨装置、中型储雨装置和小型储雨装置给予一定的补助，水池每立方米补40～120美元，雨水净化器补1／3～2／3的设备价，以此促进雨水利用技术的应用以及雨水资源化。
6．2016年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话，强调当前防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步行动起来，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。
    习近平指出，受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常，我国入汛提前。入汛以来，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险。做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失。
    习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作提出六点要求。第一，切实落实防汛抗洪责任  制。责任重于泰山。各级党委和政府要敢于担当，加强领导，狠抓落实。对工作失职造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。第二，科学精准预测预报。要密切监视天气变化，加强雨情水情监测预报预警，加强汛情、灾情分析研判，强化应急值守和会商分析，提前发布预警信息，及时启动应急响应，把握防汛抗洪主动权。第三，突出防御重点。要确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安全，努力减轻中小河流、山洪灾害、城市内涝和台风灾害损失。第四，全力保障人员安全。要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、低洼危险地区、可能淹没区内人员，做好人员避险安置工作，特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施。要强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理，提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活。第五，强化军民联防联动机制。要充分发挥人民解放军和武警部队在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用。第六，抓紧谋划灾后水利建设。要认真总结近年来抗洪救灾中暴露出的突出薄弱环节，加快城市地下管廊和小型水利工程建设，提升防汛抗洪和减灾救灾能力。
给定材料6中提到：“责任重于泰山。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇议论文。
要求：紧密结合实际，主旨鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。不少于800字。
选项
答案 以切实尽责打赢抗洪救灾战 2016年7月，我国湖北、河北等地遭遇暴雨袭击，发生严重洪涝灾害，给人民群众的生命财产安全造成极大威胁。在抗洪救灾过程中，既涌现出许多切实尽责的模范，也暴露出一些敷衍塞责的“典型”。对此，习近平总书记指出，责任重于泰山，要求切实落实防汛抗洪责任制。面对无情的水灾，只有切实尽责，才能打赢抗洪救灾战。 老子云：“天地不仁，以万物为刍狗。”从人类诞生那天起，就开始与各种自然灾害进行斗争。早在几千年前，就有大禹治水的伟大壮举，然而时至今日，水灾依然没有消失。马克思说过，人类具有主观能动性。面对水灾，如果党员干部能积极发挥主观能动性，切实尽责，将会把握抗灾救灾的主动权，减少损失。纵观近几年各地抗洪救灾情况，凡是党员干部积极履职尽责的地区，人员伤亡大都较少。以邯郸市陶泉乡五里河村来说，正是由于村支书赵金文耐心劝说、积极救人，群众才能无一伤亡。这就说明，切实尽责在抗洪救灾中极具重要性。 实际上，切实尽责不仅要体现在抗洪救灾中，也要体现在灾前、灾后。以武汉市为例，如果当地政府平时能够尊重、顺应自然，加强湖泊的环境保护和生态修复，那么当暴雨来临时，湖泊就能分担部分洪水，极大地减轻抗洪压力；再以北京来说，吸取2012年“7·21”大雨导致北京严重内涝的教训，灾后北京开始改造地下管网，加强排水设施建设，当2016年“7·20”大雨来临时，情况明显好转，这就说明亡羊补牢可以减轻甚至避免灾害。由此可见，在灾前、灾中、灾后，都需要切实尽责。 毛泽东同志曾说过，与天奋斗，其乐无穷。诚然，在与自然的斗争中，人类不能盲目自大，违背和挑战自然规律，但是当灾害出现时，也要勇于面对。天灾并不可怕，可怕的是人祸，当水灾来临时，党员干部绝不能逃避责任，置人民群众的安危于不顾；只有加强领导，狠抓落实，切实尽责，才能取得抗洪救灾战的胜利。
解析
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