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  3. 《商标法》第42条规定：“本法的实施细则，由国务院工商行政管理部门制定，报国务院批准施行。”依据此规定，国家工商行政管理局制定商标法实施细则的行为属于( )

《商标法》第42条规定：“本法的实施细则，由国务院工商行政管理部门制定，报国务院批准施行。”依据此规定，国家工商行政管理局制定商标法实施细则的行为属于( )

admin2014-03-16  51
问题 《商标法》第42条规定：“本法的实施细则，由国务院工商行政管理部门制定，报国务院批准施行。”依据此规定，国家工商行政管理局制定商标法实施细则的行为属于(    )   
选项 A、一般授权立法     
B、特别授权立法     
C、执行性立法     
D、制定行政规章
答案B,C,D
解析 行政立法依其立法权力的来源不同，可以分为一般授权立法和特别授权立法。所谓一般授权立法，是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。所谓特别授权立法，是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。特别授权立法通常有以下特点：(1)特别授权立法是单向的，即只能由权力机关对行政机关进行立法授权，或者上级行政机关对下级行政机关进行立法授权。(2)特别授权立法的授权方和承受方，都必须是宪法和组织法赋予有立法权的机关。(3)特别授权立法的“立法权”基于法律、法规授权或委托决议而取得，因此，承受机关取得代理权的，可以超出该机关原职责范围内的立法权，而代行授权方机关的立法权力。(4)对特别授权立法的程序、内容、范围、时间必须有所限制。 (5)特别授权立法不能同宪法、法律和全国人大及其常委会规定的基本原则相抵触。本题中，国家工商行政管理局制定商标法实施细则的行为属于依据《商标法》的授权，制定部门规章的行为，符合《立法法》第70条的规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”因此，BD项应选，排除A项。
依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为执行性立法、补充性立法和试验性立法。执行性立法是指为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件而作出具体规定，以便于更切合实际情况的行政立法活动。补充性立法是为了补充已经发布的法律、法规而制定的规范性文件的活动。试验性立法是指行政机关基于有权机关或法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成熟或社会关系尚未定型的情况下，先由行政机关作出有关规定，经过一段试验期以后，再总结经验，由法律正式规定下来。国家工商行政管理局制定商标法实施细则的行为，是为了执行《商标法》而作出的具体规定，属于执行性立法，C项应选。
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试卷一

法律职业资格

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