唐城县政府发布《关于促进本地残疾人就业的指导意见》，其中规定对于本县范围内录用残疾人达到一定比例的企业给予奖励。清源公司响应政府号召录用了规定比例的残疾人，并向唐城县政府申请奖励，但是唐城县政府推说县财政比较困难，无法奖励。唐城县政府的行为违反了以下哪些原