张某于2013年3月在县城开了一家快餐厅，因一直未申报纳税，县地税局几次通知其申报，其拒不申报，2013年9月14日县地税局稽查核定该快餐厅欠缴税款5万元，于2013年9月17日作出补缴税款和加收滞纳金，并处以罚款10万元的决定，并送达税务行政处罚决定书。

admin2014-02-24 28

问题张某于2013年3月在县城开了一家快餐厅，因一直未申报纳税，县地税局几次通知其申报，其拒不申报，2013年9月14日县地税局稽查核定该快餐厅欠缴税款5万元，于2013年9月17日作出补缴税款和加收滞纳金，并处以罚款10万元的决定，并送达税务行政处罚决定书。张某认为罚款过重，于2013年9月27日仅向税务机关缴纳了税款和滞纳金，并于同年10月14日以自己的名义，邮寄了行政复议申请书。行政复议机关以张某未缴纳罚款为由作出了不予受理决定，并书面通知了李某。
问题：
(1)县地税局的处理是否正确?说明理由。
(2)张某能否作为申请人申请行政复议?李某申请行政复议，行政复议被申请人、行政复议机关分别是谁?
(3)张某应于多长时间内提出行政复议申请。
(4)行政复议机关不予受理决定是否符合规定?并说明理由。

选项

答案(1)县地税局作出补缴税款和加收滞纳金，并处罚款的处理是正确的。因为纳税人未申报纳税，经税务机关通知后仍拒不申报，税务机关有权核定其应纳税款，并加收滞纳金。罚款金额是其欠缴税款的2倍，是符合规定的。 (2)李某可以作为申请人申请行政复议，行政复议的被申请人为县地税局，行政复议机关可以是市地税局，也可以是县人民政府。 (3)李某应于知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 (4)行政复议机关不予受理决定不符合规定。罚款不是申请行政复议的前提，纳税人对税务机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议。市地税局以“未缴纳罚款”作为不予受理复议申请的理由属于适用法律错误。

解析

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