背景资料某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5月19日11：00，开标时间为5月20日14：00；资质等级要求为省外企业有一级以上资质，省内企业为二级以上资质；招标文件还附有最高投标限价和最低投标限价。六家施工企业A、B、C

admin2019-04-11 62

问题背景资料
某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5月19日11：00，开标时间为5月20日14：00；资质等级要求为省外企业有一级以上资质，省内企业为二级以上资质；招标文件还附有最高投标限价和最低投标限价。六家施工企业A、B、C、D、E和F通过资格预审，并购买了招标文件。
项目的评标委员会原定6名成员，其中经济、技术专家4名，建设单位人员1名，公证员1名。在由当地招标主管部门领导主持的开标会议中，专家对委员会的组成等问题提出质疑；随后，会议按规定重新组建了评标委员会，并重新开始开标评标会议。委员会在工作中发现，A企业的标书中另附有一份改进设计方案及其报价；D联合体中一施工企业已退出；E在投标截止时间前，递交了降价补充说明。评标委员会认定D的标书为废标。经评标，确定B、C为中标候选人。
5月22日，建设单位与B施工企业就价格问题进行协商，要求B施工企业降低投标报价；当日，B施工企业同意在原投标报价的基础上优惠5％后，被确定为中标人。建设单位随即向B施工企业发出中标通知书，同时通知了其他投标企业。5月25日，签订施工合同。
问题：
确定B企业为中标候选人到中标人的过程中，建设单位的做法有何不妥?说明理由。

选项

答案不妥之处：(1)中标候选人未公示或公示期太短。理由是：中标候选人的公示期不得少于3日； (2)建设单位要求B降低投标报价不妥。理由是：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格进行谈判。

解析在招标投标活动工作中，所有工作内容应当符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定。
本题主要考察有关招投标法实施条例的有关内容。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。另外，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。建设单位在评标工作结束后，与施工企业协商价格，要求降价，是不正确的，另外确定B为中标候选人，公示时间不足3天，也不妥。

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