孟某在某市开办了一个儒学学堂，推广国学教育。后来见教学效果不错，便开始面向小学生广泛招生。但孟某并未取得任何办学许可证。该学堂所在区教育局以其非法办学为由查封了该学堂，并对孟某处以罚款。孟某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法

admin2014-02-27 39

问题孟某在某市开办了一个儒学学堂，推广国学教育。后来见教学效果不错，便开始面向小学生广泛招生。但孟某并未取得任何办学许可证。该学堂所在区教育局以其非法办学为由查封了该学堂，并对孟某处以罚款。孟某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是( )。

选项 A、市教育局无权受理复议申请，因为孟某同时提起了行政诉讼
B、即使孟某提起了行政诉讼，市教育局仍有可能受理复议申请
C、人民法院不能受理起诉，因为孟某同时提起了行政复议
D、人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请

答案2

解析《行诉解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。根据这一规定，A项错误，因为如果市教育局先受理复议申请，则其有管辖权。同理C项错误。关于D项，市教育局已受理行政复议申请后，人民法院对于起诉应裁定不予受理，D项错误。
《行政复议法》第17条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人……除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之口起即为受理。《行政诉讼法》第42条规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。所以，即使当事人同时提出行政复议和行政诉讼，如果行政机关最先受理行政复议，则其拥有管辖权。所以B项正确。

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