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  3. 假如你是村委会干部，上级领导到你村检查计划生育工作，请根据上述材料，整理一份汇报提纲。要求：不考虑提纲格式，只列出存在的主要问题和产生原因，不超过300字。(20分) 《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施前后，农村的计划生育工作有两种方式，请以“评

假如你是村委会干部，上级领导到你村检查计划生育工作，请根据上述材料，整理一份汇报提纲。要求：不考虑提纲格式，只列出存在的主要问题和产生原因，不超过300字。(20分) 《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施前后，农村的计划生育工作有两种方式，请以“评

admin2009-01-13  31
问题 假如你是村委会干部，上级领导到你村检查计划生育工作，请根据上述材料，整理一份汇报提纲。要求：不考虑提纲格式，只列出存在的主要问题和产生原因，不超过300字。(20分)
《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施前后，农村的计划生育工作有两种方式，请以“评农村计划生育工作的两种方式”为题，写一篇不少于1000字的议论文。要求：中心明确，论据充分，论证深刻，有说服力。(50分)
选项
答案 评农村计划生育工作的两种方式 我国是农业大国，我们党和国家对农村计划生育工作高度重视，因为它事关改革开放和农村稳定的大局，农村计划生育工作出现过两种工作方式：强硬的约束机制和服务性的工作机制。按理来说，相比过去强制粗暴的工作方式，优质服务型工作新机制应该更有利于计划生育工作的开展。然而，在实际工作却恰恰相反。 熟悉农村工作的人都知道，上世纪八九十年代，农村的计划生育工作抓得比较紧，人口出生率也保持在一个相对比较低的水平上。这与地方政府采取强硬的约束机制紧密相关。当时，各级政府都把计划生育工作作为政绩考核的重要标准，容不得基层工作人员有丝毫的懈怠心理。为了完成计划生育工作，地方政府一方面从源头上着手大力宣传计划生育的政策和好处，改变农民的思想观念；另一方面实行了超严厉的惩罚措施，对违反政策生育的农民实施重罚，在有些地方已经达到使那些超生户常年在外流浪为生的地步。当时的计划生育措施虽然有很多不恰当的地方存在，但是却对农民构成一定的威慑心理，从而在相当长的一段时间内维持了农村较低的生育水平。 近年来，在“以人为本”的理念指引下，我们在农村计划生育工作中实施服务性的工作方式，取得了非常可喜的成绩。首先，基层政府的计生工作者积极主动的深入群众，了解群众的心声，解决群众的问题。深入群众就会看到农民观念的落后，就会积极主动的通过计划生育制度宣讲、“少生优生”优势讨论、少生政策媒体宣传等群众喜闻乐见的形式，向广大农民传播正确生育观念。其次，服务性的工作方式立足于服务人民，因此在处理超生问题时，工作更有耐心、措施更加全面、办法更加深入，更能从根本上转变农民对超生的认识。据悉，率先采用服务型工作方式的我省某试点地区，过去超生普遍的现象已基本消除，少生优生、男女一样的观念在当地广泛被接受。最后，服务性的工作机制使得信息沟通上也更有效率，和谐的干群关系，将有益于快速向上级反映农村地区存在的养老困难，解决计划生育配套政策不到住的问题。实行服务性工作方式后，我国已经加大了对农村养老的投入力度，并且正在积极探索农村地区的养老保险政策。相信在不远的将来，困扰广大农村地区的养老问题会得到圆满的解决。 但是，由于服务性的工作方式缺乏刚性的制度约束，客观上导致农村的计划生育工作缺乏严格明确的制约机制。因此，我们认为应该把强硬的约束机制与服务性的工作机制结合起来，一方面，严格执行惩罚措施，对于那些违反政策生育的农民实施重罚，从而起到一定的威慑作用。另一方面，服务性工作的开展应该做好以下几个方面：首先，积极完善计划生育的相关配套制度建设，进一步提高计划生育的补贴标准和保健费，在农村实施多种养老保障制度，从根本上解决独生子女家庭的后顾之忧。其次，还要加强计划生育的宣传工作，积极宣传计划生育政策及其重要意义，从而扭转农民落后的生育观念。与此同时，加强计生队伍建设，树立严格执法、不徇私情的工作态度，为搞好计生工作提供强有力的保障。 经验证明，农村计划生育工作困难重重，但我们若能将这两种工作方式有效地结合起来，相辅相成，必将为农村计划生育工作开辟新局面，创造新成绩!
解析
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