2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》第62条规定：“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”该法实施后，各地媒体仍然不断曝光网络外卖乱象。一些网络平台未能严

admin2021-10-25 59

问题 2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》第62条规定：“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”该法实施后，各地媒体仍然不断曝光网络外卖乱象。一些网络平台未能严格执行新规，无证餐厅成为外卖网站上热销大户。
针对这些现象，主要存在三种观点。
观点一：外卖食品网站和外卖APP是新生事物，仍在不断发展，法律规定过于具体并不明智；
观点二：虽然食品安全法对网络平台的监管义务有明确规定，但网络平台客观上无法做到对每个网络食品经营者进行实名登记和许可证检查，该法缺乏可行性；
观点三：该规定本身是合理的，目前法律未能有效实施，主要原因是行政监管不到位，如果加大监管力度，该法还是能够发挥其应有的作用的。
请运用法理学相关理论，回答下列问题：(2017分析67)
材料反映出法具有哪些局限性?

选项

答案其一，法律调整的范围是有限的。法只是众多社会调整手段中的一种，而不是唯一的。法是调整社会关系的重要手段，但并不是唯一手段。国家用以调整社会关系的手段，除法律外，还有经济、政治、行政、思想道德、政策、纪律、习俗、舆论等多种手段。本案中，除了通过法律约束网络外卖之外，还可以通过行业自治规范等进行约束。其二，法的特性与社会生活的现实之间存在着矛盾。作为一种规范，法必然具有抽象性、稳定性等特征，而现实生活中的问题却是具体的、千姿百态和不断变化的。本案中，究竟哪些属于食品安全法约束的行为，应当如何约束，都需要对法律规范进一步作出解释。其三，法律制定和实施受人的因素的制约。徒善不足以为政，徒法不能以自行。如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定得很好的法律，也需要合适的人正确地执行和适用，才能真正发挥其作用。本案中，从法律制定到外卖平台落实需要一个渐进过程。其四，法的实施受政治、经济、文化等社会因素的制约。法总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受到社会因素的制约。网络外卖作为新兴现象出现，需要让全社会逐步接受规范化的过程。

解析

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