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给定资料: 1.“要健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。” 2016年3月5日,李克强总理向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。他强调,各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,
给定资料: 1.“要健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。” 2016年3月5日,李克强总理向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。他强调,各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,
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2021-09-12
42
问题
给定资料:
1.“要健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。”
2016年3月5日,李克强总理向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。他强调,各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。
李克强表示,要认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。要以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败的土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。
李克强说,政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。要深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。
“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。”他强调,要健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
“上下同欲者胜。”李克强指出,要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。
2.近年来,B市委始终高度重视作风建设,把加强作风建设作为一项经常性工作,连续5年开展“作风建设年”系列活动,每年突出一个主题,持续开展作风建设。特别是党的十八大以来,市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决肃风正纪,推动作风建设自上而下层层推进,由表及里步步深入,以优良的作风促政风、带民风,取得了良好成效。
B市委每年都在元旦、春节、中秋、国庆等节日前下发通知,就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查,对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”,切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时,会场不摆放花草绿色植物,不悬挂欢迎横幅,就餐一律为自助餐,不搞宴请、不上酒水,不组织与会议无关的考察、集会活动,不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题,提出简化迎送工作等纪律要求,提出严禁借换届之机,突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品,公款吃请等纪律要求,严肃换届纪律。
B市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动,带头到农村蹲点调研3天3夜,面对面听取基层群众意见。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题,化解各类矛盾纠纷,形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制。全市自开展深化民主评议政风行风工作以来,共命名“群众满意基层站所”52个,共接听群众咨询和投诉电话609个,投诉办结率达92%。同时,深化机关效能建设,全市共受理投诉119件,办结率100%。进一步完善效能投诉工作机制,拓宽投诉受理渠道,规范投诉办理程序,及时受理和查处群众投诉的问题。
与此同时,B市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造(统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控),自新流程实施以来,市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件,提前办结率96%,群众满意率达到98.6%。在全市开展“金牌服务机关”创建活动,明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。
为畅通社会监督渠道,各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱,对群众举报逐件登记、逐一核查,及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动,市县两级均成立正风肃纪工作组,突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题,开展明察暗访和突击检查,狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处,暗访学校、企事业单位221处,排查疑似车辆6532辆,发现线索115个,及时进行调查核实,对48人进行了处理。
开展“作风建设年”以来,B市共查处违反中央八项规定精神的问题148个,处理176人,其中给予党政纪处分7 1人,对典型案件公开通报曝光53次,曝光问题90起121人次。全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次,初核违纪线索381起,立案447起,处分450人,在全市形成有力震慑。
在狠抓具体问题的同时,B市健全作风建设组织领导机制,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光,重执法执纪、轻教育引导”的问题,建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度,对典型案例及时通报曝光。
3.近年来,媒体曝光的26地政府“豪华办公楼”中,投入最少的为五百万,最多的超过40亿。其中,有21个政府办公大楼花费超过千万,13个整体投入超过亿元。随着中央禁令的推行,全国多地出现政府新建办公楼“停工闲置”现象。
X县东部新城区的一座小山脚下,在建的建筑群中间一座6层的主体建筑,四角4栋副楼,楼前的广场两侧对称分布着8栋楼房,这些建筑均已封顶,却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀,楼间猫狗出没,甚至有人在此放羊。H县107国道旁的“创业大厦”,占地127亩,投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶,但已停建一年多。经了解,停工的“创业大厦”实为借企业之名新建的政府办公楼……
一些地方政府存在侥幸心理,对新大楼“心有不舍”,希望“风头过后再启用”;另一些则因确实存在用房困难,希望有机会“转正”。如X县县政府老办公大楼,建于1978年,仅3层,存在“几个部门挤一间办公室、5个人用4张办公桌”的现象。
那些闲置的豪华办公楼,造成了巨大的公共财政资金积压,深深刺痛了民众的神经。多名干部、群众、专家提出,多地新建办公楼“停工闲置”,但“既没处理楼,也没处理人”,尤其一些明显用途不当的迟迟未处置,使政策未完全落到实处,权威性受质疑。
某市财经大学公共经济与管理学院教授马国贤认为,应本着实事求是的原则,对停工的新建办公楼进行鉴定,合规合理的续建、使用,不合规的改造后转用于其他社会事业,或以出租、拍卖等方式处置,盘活资产、避免浪费。
中央党校政法部教授林喆认为,对违规的新建办公楼,无论是转用途还是拍卖,一定要向社会公布;对违建的决策者,亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号,中央是动真格的。让想投机取巧的人知道,违规的楼堂馆所,盖了也白盖!”
湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出,及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时。要通过制度和问责,避免这些办公楼在“风头过后”重新启用,要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”,确保中央政策的落实。
4.文风会风不是小问题,折射的是党风学风,体现的是工作作风与精神状态,是人民群众评价党的执政能力和先进性的晴雨表。站在新的历史起点上,中央提出改文风、正学风、转作风的要求,提倡“短实新”、反对“假长空”,要求做到言之有物、言之有理、言之有情,既是形式上的革新,又是党风政风的转变。
以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话,必然导致文件多、会议多、讲话多。公文规范化是必要的,但流于僵化则不可取,容易滋长疏于思考与创新、依样画葫芦的陋习。久而久之,便会形成只注重程序与行文是否规范、忽视研究和解决问题的风气。有些领导干部脱了稿子便很难表述,讲稿大多由别人代笔,开会就是念稿子;平时既不重视学习,也不重视到基层搞调研,讲话缺乏针对性,空洞拖沓信马由缰,以致听者很难提起精神,会议开完了,能够让人记住的话少之又少。凡此种种,都是务虚不务实,属于搞形式、走过场,有损党和政府形象,虽耗费大量时间和人力物力,但效果甚微,不利于解决问题和推进工作,为害不浅。
Z市C区在文风会风教育实践活动中,不断改进文风、严正会风,让讲实话、办实事、求实效的新风吹到每一个部门和岗位。各级干部和班子自觉查找文牍主义现象,努力克服陋习,以少发文、简发文作为祛“四风”、树新风的自觉行动,促进文风向清新简洁、通俗易懂转变。区委办、区府办严格执行《党政机关公文处理工作条例》,对行文理由、依据、内容、格式等进行审核,不符合条件的一律不予转发,没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。区级政务刊物《C动态》《一周要讯》等以保质减量、重点一个不放为目标进行改版,《C动态》由2页缩减为1页,《一周要讯》由10一16页缩减为4页。
C区委坚持严字当头改进会风,从减少会议数量、严格规范会议纪律、加强会前沟通、会后督办等方面多管齐下,不断提高会议质量和实效。制订《落实党的群众路线教育实践活动整改要求进一步加强会议(活动)管理的五项措施》,明确每周安排全区性会}义(活动)一般不超过2次,以部门名义召开的全区性会议每年不超过1次;全区性大会会议时间一般不超过一个半小时,一般不安排交流发言,确需安排发言的,不超过3位,每位发言时间不超过8分钟。区委办、区府办进一步加强会议审核,严控会议出席范围和规模,尽可能将出席对象大致相同的会议合并召开。
5.据说,因贪腐而落马的原广州市委书记万庆良有着超强的“体育才能”,他参加足球比赛,进球总是最多;参加龙舟大赛,总能带队夺冠;学习游泳,仅下水三次就能第一个横渡江河。万庆良真的有这样的本事吗?非也,是因为有人爱拍他的马屁,把各种荣誉都让给他。而他自己也爱吃这一套,对各种虚名照单全收且引以为荣。
如果说贪污受贿、吃拿卡要是一种腐败,同样,接受下属的阿谀奉承、吹吹拍拍,也是一种腐败,其特征是,接受精神贿赂,滥得浮名虚荣,破坏党的传统美德,损害上下级正当关系,助长脱离群众、自以为是、当官做老爷的坏作风,久而久之,免不了成为不接受党的教诲、不接受群众监督的特殊党员。“万庆良”们最终走上了法律的审判台,其原因不能说不与此有很大关系。
我们党向来强调纯洁的内部关系。党的十八届六中全会明确指出:“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。”提出这一具体要求,所防止的就是一些领导干部在拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承中破坏党性原则,败坏党的作风,搞坏正当的同志间关系,防止下面的同志变得唯唯诺诺,上面的领导干部在不知不觉中变得专横跋扈。同时,也是防止党内关系世俗化、庸俗化的重要举措。
一些地方之所以出现这种不良风气,一方面无疑受到封建文化的影响。在中国传统文化中,就有不少关于“溜须”“屁颂”“嗜痂”的故事,每个故事的背后都是一台吹吹拍拍、阿谀奉承的丑剧。现实生活中有人却将其当成处世的圭臬,认为这样做可以从中获得好处,如上级的宠幸、晋升的关照、生活上给些甜头等。另一方面,就是有的领导干部贪图虚荣,他们把自己当成本单位本部门的土皇帝、山大王,希望身边成天有人恭维着、奉承着,以显示他的高大、威严。“楚王好细腰,宫中多饿死。”领导干部有此嗜好,难免就有人顺杆爬。一个组织、一个单位充盈着这样的气氛,正气怎能得以存在?
6.2016年11月18日。河南省新乡市政府发文:今后新乡市国家工作人员无论是领导干部,还是普通工作人员,相互不称官职,一律称“同志”。这也意味着,以后在新乡,“同志”这个称呼将代替以往的书记、市长、局长、处长、科长等职务。
“同志”之称是中国共产党自成立以来一以贯之的优良传统和作风,体现的是志同道合、精神相通、地位相等、情感相亲。1921年7月,中国共产党“一大”党纲就规定:“凡承认本党党纲和政策,并愿意成为忠实的党员者,经党员一人介绍,不分性别,不分国籍,均可接收为党员,成为我们的同志。”1965年12月,中央专门就党内称呼问题发出《中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》,要求“今后对担任党内职务的所有人员,一律互称同志”,党的十一届三次全会公报也明确指出“党内一律互称同志,不要叫官衔”。党的十八大以后,对新中国成立至1977年期间中共中央制定的411份党内法规和规范性文件进行全面清理,其中,1965年制定的《中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》继续有效。
“同德则同心,同心则同志。”习近平同志曾在中央政治局第三十三次集体学习时指出:“倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。”一声“书记”,叫出的是你高我低、你主我次、你尊我卑的等级之感。有人说,语言是思维的工具,称谓变了,思维方式就变了,思维方式变了,党风政风社风就变了,不仅有损党内同志之间的平等关系,更为重要的是,极有可能为个人崇拜之风埋下伏笔。所以,“同志”之称的党内优秀传统不能丢,必须坚定不移地予以继承和发扬,如此,才能构建起清清爽爽的党内同志关系。
虽然1965年中央就有关于规范党内称呼的具体要求,而且历届党中央领导人也多次作过强调。不过,现实中,“书记”“市长”“科长”等带着具体职务的称呼不绝于耳。对大部分人来说,书记称下属为同志,感情上还能接受,不过要是换过来,让下级称上级为同志,习惯“书记”等领导称谓的上级不适应,下级也会觉得不自然、不习惯。甚至,在一些官僚主义思想较为严重的领导干部眼中,直呼姓名加同志,是一种对上不尊的表现,就好像下属没个下属的样子。其实,正是在这种不够纯粹的领导称谓之下,一种夹杂着盲目拍马跟风的不良同事关系油然而生,导致上下级之间不规不矩、不洁不纯。
实际工作中,我们一般都只在开展党内政治生活时不管职务高低一律互称“同志”,而在处理公务活动上,往往这种“同志”之称就变成了“书记”等领导之称。因此,为了让“同志”关系真正清爽起来,必须从改变称谓开始。新乡市此次专门发文,规定不论是在公文处理还是工作当中,抑或是平日偶遇,都必须以“同志”相称,此举可以说为纯洁党内关系、规范上下级关系、净化党内政治生态打下一个基石。
7.2016年7月1日,在纪念中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记发表重要讲话,他深刻指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。”这实际上是对中国共产党历史经验和教训的深刻总结。历史证明,党风问题关系党的生死存亡和事业成败。党风正,人民就会拥护党,就愿意为党的事业付出一切,党就能赢得民心。反之,党的事业就要遭受挫折。
人心向背,是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有心系群众、服务人民,保持同人民群众的血肉联系,我们党才能无往不胜。新民主主义革命时期,正是因为党的作风正,能够心系百姓,为民谋利益,才赢得了广大人民群众的拥护和支持,其结果是,人民群众聚集在党的旗帜下,形成了抗日民族统一战线和人民民主统一战线,为革命的胜利奠定了坚实的基础。
党风不正,党员干部作风糜烂、脱离群众,人民会远离甚至抛弃这样的政党。人民群众之所以甘愿跟我们党走,就是因为我们党代表了他们的利益。党是通过赢得民心,才最终取得政权,建立社会主义制度的。站在新的历史起点上,我们党必须一以贯之地继续以优良党风凝聚党心和民心,这样才能为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦,汇集起强大的力量。所以,习近平总书记在“七一”讲话中指出,党的作风建设永远在路上,而且抓作风建设必须从党的高级干部这个关键少数抓起。他强调:“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部抓起,持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”唯有如此,我们才能做到不忘初心,在党的坚强领导下,团结一致,万众一心,谱写出中华民族发展史上的辉煌篇章。
请根据“给定资料3”,谈谈你对政府新建办公楼“停工闲置”现象的认识。
要求:观点明确,语言精练,条理清楚。不超过200字。
选项
答案
该现象亟待整治。由于中央禁令,某些政府将新建办公楼“停工闲置”,以避风头或观望政策走向。这不仅会造成财政资金积压、资源浪费,而且会损害民心。为此,对停工的新建办公楼要进行鉴定,合规合理的续建、使用,违规的转用途、出租等,并向社会公布;完善相关制度,避免其重新启用,确保政策落实;加强对违建决策者的问责,向社会释放明确信号。
解析
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