《深圳经济特区文明行为促进条例》是国内首部文明行为促进条例，条例创新设置了社会服务制度，规定违法行为人因不文明行为受到处罚的，可以申请参加有关部门安排的社会服务抵扣罚款，但最高不得超过( )。