首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
司法
村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013年试卷二第100题)
村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013年试卷二第100题)
admin
2015-04-24
49
问题
村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013年试卷二第100题)
选项
A、县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属
B、甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限
C、本案被告为县政府
D、乙与乡政府为本案的第三人
答案
B,C
解析
关于A选项,首先,《行政复议法》第28条第1款第3项规定:“具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:1.主要事实不清、证据不足的;2.适用依据错误的;3.违反法定程序的;4.超越或者滥用职权的;5.具体行政行为明显不当的。”本案中,县政府认为乡政府无权处理农村土地承包经营纠纷。乡政府的决定属于超越职权。因此,县政府作为复议机关有权决定撤销乡政府的决定,并且可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。其次,依据职权法定原则,县政府无需确定系争土地权属。职权法定原则是依法行政最核心的要求,其要求行政机关所有行使行政职权的行为,自始至终皆需有法律依据或明确法律授权,没有明确法律授权均不可为。《行政复议法》第28条第1款第3项只授予复议机关在撤销具体行政行为时,可以责令被申请人重新作出具体行政行为,并未授予复议机关解决当事人之间争议的权力。因此,既然没有法律的授权,那么县政府在撤销乡政府决定的同时,就无需确定系争土地权属。A项错误。
关于B选项,《行诉解释》第25条规定:“当事人委托诉讼代理人,应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的,也可以口头委托。口头委托的,人民法院应当核实并记录在卷……”据此,甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限,故B选项正确。
关于C选项,首先,《行诉解释》第7条规定:“复议决定有下列情形之一的,属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’:(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”本案中,县政府作为复议机关撤销乡政府的决定属于第3种情形。因此,其属于复议机关改变原行政行为。其次,《行政诉讼法》第26条第1、2款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”本案县政府改变了乡政府的行政行为,应当以县政府为被告。C选项正确。
关于D选项,首先,行政诉讼第三人是指因与被诉行政行为有利害关系,为维护自己的利益而参加诉讼的人。与被诉行政行为有利害关系是第三人参加诉讼的基本条件。而乡政府与本案被诉的行政行为并没有利害关系。因为乡政府作出的行政行为既然已被复议机关依法撤销,那么在行政诉讼中,法院只能对复议机关作出的复议决定本身进行审查,判决撤销或维持复议决定。而这种结果并不对乡政府的权利义务产生影响,即使复议错了,也只能依法责令复议机关重新作出。因此,乡政府与被诉行政行为不存在利害关系,其不能作为本案的第三人。但是如果法院改变县政府的复议决定,将直接影响到乙对土地的使用权。因此,乙可以作为本案的第三人参加诉讼。
其次,本案中乡政府作出原行政行为是职权行为,与复议机关县政府是上下级行政关系,对复议决定,乡政府只有服从的义务。如果认为复议决定确实错误,可以通过内部程序解决,而不是申请作为第三人参加诉讼,更不能通过司法途径进行救济。《行诉解释》第24条第2款规定:“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张,对人民法院的一审判决不服。有权提起上诉。”据此,如果允许行政机关作为第三人参加诉讼,无异于授权行政机关以诉权,从而可以原告身份起诉,而这样的理解明显背离《行政诉讼法》的原意。综合上述两点理由,只有乙可以成为本案的第三人,而乡政府无权作为第三人参加诉讼。故选项D错误。
[陷阱点拨] 行政诉讼中第三人主要包括原告型第三人和被告型第三人,被告型第三人包括:(1)原告起诉遗漏的行政机关;(2)作出矛盾行为的其他行政机关;(3)共同署名的非行政机关。原告型第三人主要包括:(1)行政处罚案件中的第三人;(2)行政确权、裁决、许可案件中的第三人;(3)其他案件中的第三人。
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/PdVy777K
本试题收录于:
试卷一题库法律职业资格分类
0
试卷一
法律职业资格
相关试题推荐
下列关于大陆架的说法正确的是:
发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响而投资者尚未得知的重要事件时,上市公司公告应说明事件的实质。下列所述各项,不属于上述所称的重要事件的是()。
某个体工商户生产、经营总收入15万元,减除成本、费用、损失10万后,其余额应缴纳什么税()。
依据《刑法》的相关规定,下列行为中应以故意杀人罪定罪处罚的是哪项?
大帝房地产公司依法以出让的方式取得某块土地的使用权,进行房地产开发活动,在开发过程中,大帝公司决定进行商品房预售,那么依照我国法律规定,其应当满足以下哪些条件?()
甲、乙是联合国会员国。甲作出了接受联合国国际法院强制管辖的声明,乙未作出接受联合国国际法院强制管辖的声明。甲、乙也是《联合国海洋法公约》的当事国,现对相邻海域中某岛屿归属产生争议。关于该争议的处理,下列哪一选项是不符合国际法的?(卷一/2012年第33题)
以下是关于民事诉讼中的“承认”及其法律后果的说法,请你判断哪些表述是错误的?
某厂2000年生产了一种治疗关节炎的频谱治疗仪并投放市场。消费者甲购买了一部,用后关节炎大大减轻,但却患上了偏头疼症。甲询问了这种治疗仪的其他用户,很多人都有类似反应。甲向某厂要求索赔。某厂对此十分重视,专门找专家做了鉴定,结论是:目前科学技术无法断定治疗
北京旭日演出公司2004年10月20日在工商部门注册登记成立,具有法人资格,10月22日正式营业。该公司和某著名女歌手签署了一份演出合同,后因女歌手未能履行合同义务,演出公司遂将女歌手起诉到法院。针对此案,下列说法中哪些正确?()
随机试题
(2005年第54题)风湿性心脏瓣膜病患者出现下列哪种征象应首先考虑有感染性心内膜炎的可能
玉液汤的适应证是增液汤的适应证是
饮水加氟适用于龋病高发区
建筑基坑支护采用重力式水泥土墙,当墙底为中密细砂,根据抗倾覆稳定条件确定其嵌固深度和墙体厚度时,需考虑的因素有()。
某热力管道工程,工程总造价5000万元,某施工企业通过招投标方式获得了该工程的施工任务,该施工企业为了保证预期利润目标的实现,责成项目经理部对工程项目成本制订完善的控制和管理措施和方法。施工项目经理部通过成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成
全淹没灭火系统的干粉喷射时间不用大于()s。
2001年5月,小王与某公司签订了4年期的劳动合同,2003年6月,小王因出国留学主动提出解除劳动合同,某公司()支付小王经济补偿金。
某单位要在报名者中挑选2名献血者进行体检。最不可能被挑选上的是2007年以来已经献过血的人以及伤残人士。如果上述断定是真的,则以下哪项所言及的报名者最有可能被选上?()
以下关于SnifferPro的描述中,哪个是错误的?——
HackersAttackUSStateDepartmentComputersTheU.S.StateDepartmenthascloseditspublicemailsystemandwebsitesafter
最新回复
(
0
)