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  3. 从民主和法治的关系论述实现法治的政治条件及条件的实现。

从民主和法治的关系论述实现法治的政治条件及条件的实现。

admin2015-06-28  37
问题 从民主和法治的关系论述实现法治的政治条件及条件的实现。
选项
答案(1)民主与法治的一般关系。 一方面，民主是法治的政治基础，没有民主不可能有现代意义上的法治。法治是一种以民主宪政为核心的政治法律制度，法治与民主息息相关，没有民主就没有法治。作为一种政治法律制度，法治必须建立在民主基础上。法治的根基，在于人民掌握主权，通过自由表决和选举组成代议制立宪政府；法治的效能，在于人民制定的宪法和法律能够保障和限定公民自由权利，促进大众政治参与向广度和深度扩展；法治的活力，在于人民对于所委托的少数管理者及由他们组成的权力机构，通过法律和各种形式的分权与制衡制度，保持有效的控制和监督，保证公共权力的合法权威和合理运行；法治的形态，在于确立严格的依法治理的操作运行程序，这种程序必须符合民主的最一般规定和基本原则。因此，民主化是实现法治的先决条件。 另一方面，民主政治的构建和运行必然要实行法治，离开法治就没有民主政治。从民主的发展史来看，民主理念要在国家统治中得到实现，离不开法治。法治用程序保障了民主制的正常运行，没有法治及相关的意识形态建设，民主政治无法立根，甚至会走向反面，法治的确立有助于培养与民主相适应的思想和道德。法治将民主制度化、法律化，为民主创造一个可操作的、稳定的运行和发展空间，把民主容易偏向激情的特性引导到理性的轨道，为民主的健康发展保驾护航。在法治社会中，民主是法治不可分割的一部分，法治支持民主，民主也兼容法治。既不能抛开民主片面地强调法治，也不能脱离法治的轨道片面地强调民主。 (2)实现法治的政治条件是建立高度民主的政治体制，因为民主政体是法治国家的根本政治基础，法治是民主政体发展的必然要求和结果，表现在： ①民主政体为法治国家提供价值基础和理论基础。 民主首先体现为一种价值准则，这种价值准则把个人看成是一个理性的、自足的道德实体，个人内在地具有尊严、自由、平等的权利，社会是个人在自主、自由、平等基础上的联合，每个人都是自己的主人； 同时个人又过着社会的生活，是社会的主体中的一分子，要遵守社会的各种规范，限制自己的恣意。法治国家正是基于这样的一种社会联合。为了保证国家权力始终服务于这一目的，防止其腐败和异化，就必须对国家权力进行规制，而进行规制的手段主要就是法律，即国家权力对社会的管理活动必须以来源于社会公意的、事先公开的法律为依据，必须按照严格的法律程序来实施。 由此可见，法治国家保障人权和维护社会公共利益的价值观念来源于民主观念，通过法律规制国家权力的理论依据来源于天赋人权、主权在民的民主原则。 ②民主政体为法治国家提供制度基础。法治是指法律的运行原则，而这种原则是以民主政体为依托的，这是因为： 第一，法治的良法基础，是靠少数服从多数的代议制度和立法程序来保障的； 第二，法律的实施是靠国家权力来保证的，而国家权力又是依靠民主原则确立的； 第三，在法治发达国家，法律通过宪政制度来规制国家权力、提升法律的权威，而权力制衡、宪政制度又是法治发达国家民主政体的基本内容； 第四，社会公众通过形式多样的渠道参政议政，是国家机关及其公职人员严格依法办事、防止权力腐败和恣意的有力保障； 第五，民主政体严格限制国家权力的膨胀，大力培育和发展市民社会的自治能力，这也有助于防止国家权力的专横和促进依法治国目标的实现。 (3)要实现法治的政治条件即建立高度民主的政治体制就要： 第一，建立完备而统一的法律体系。 第二，保障法律规范效力的普遍性和有效性。 第三，确保严格公正的执法和司法。确保行政机关和司法机关严格依法办事、公正地执行法律，防止出现权力恣意和腐败，是现代法治原则的核心内容。 第四，法律职业者的专门化和高素质。
解析
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