某工程在招标与施工阶段，招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中

admin2017-03-30 59

问题某工程在招标与施工阶段，招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。问题：
指出建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

选项

答案(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：投标保证金应当在投标人提交投标文件的同时，按照招标文件规定的金额、形式、时间向招标人提交。 (2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。所以，中标人和未中标的投标保证金都应退还。 (3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20％。理由：履约保证金的金额，一般约定为签约合同价的5％～10％，并且不得超过中标合同金额的10％。

解析

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