某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法牛产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维

admin2020-11-19 18

问题某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法牛产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有?

选项 A、法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判
B、药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任
C、如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，法院不予准许
D、法院对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据

答案B,D

解析 A选项不当选。《行政诉讼法》第6条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”可见行政诉讼只审查被诉行政行为的合法性，也就是本案中的行政处罚行为，而对于被处罚人的行为是否违法并非行政诉讼的审查对象。
B选项当选。最高法院2002年《行政诉讼证据规定》第6条规定：“原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。”药厂作为原告，提供的证据如果不成立并不能免除被告药监局的举证责任，如果被告药监局无法举证，法院仍然可以判决药厂胜诉。
C选项不当选。最高法院2002年《行政诉讼证据规定》第43条第2款规定：“当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。”可见当事人在庭审时申请证人出庭作证，法院具有裁量权决定是否准许，而不是一律不准许。
D选项当选。最高法院2002年《行政诉讼证据规定》第53条规定：“人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。”

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