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  3. 中国曾承诺2011年公共场所实现全面禁烟。后因各种原因。禁烟效果不明显。中国禁烟承诺失败，对此你怎么看?

中国曾承诺2011年公共场所实现全面禁烟。后因各种原因。禁烟效果不明显。中国禁烟承诺失败，对此你怎么看?

admin2012-04-13  59
问题 中国曾承诺2011年公共场所实现全面禁烟。后因各种原因。禁烟效果不明显。中国禁烟承诺失败，对此你怎么看?
选项
答案《烟草控制框架公约》是世界卫生组织主持制定的第一部国际公约，也是第一个有关烟草控制的国际公约。中国作出用五年时间在室内公共场所和室内工作场所100％禁烟的承诺，体现了中国作为缔约方对《公约》的尊重和责任。如今承诺的期限已到，承诺的内容却归于失败，这对于中国的控烟工作而言，不能不说是一个巨大的尴尬，更是一个沉重的警示。 在禁烟的路上中国面临以下几大难题： 第一，没有全国性控烟法律。一方面是各地纷纷推出公共场所禁烟令，另一方面是各地禁烟令效果不大，雷声大、雨点小，背后凸显制度缺陷。在立法上，我国至今尚无一部国家级的无烟立法。禁烟工作没有国家统一的法规可依，要在全国范围内落实“禁烟令”实在不易。 第二，吸烟习惯根深蒂固。世界卫生组织明确指出，吸烟其实就是烟草依赖，而烟草依赖是一种慢性成瘾性疾病。我国有3，5亿烟民，烟民要改变已经形成的习惯很难，因此，禁烟难以一步到位。 第三，美丽的烟盒误导吸烟“健康”。烟草专柜上仍摆满了印有天安门、大熊猫、中国龙等图案的“美丽”烟盒，与国外烟盒包装上的烂嘴、烂肺、骷髅等恶心图案相比，上面一行不太显眼的“吸烟有害健康”警语显得不痛不痒。 第四，烟草税价尚未实现联动。虽然税收看似提高了，烟企内部消化了加税成本，但真正涨价烟的数量非常有限，烟草零售价格并没有很大变化。这对于真正有烟瘾的人群来说，不会影响到他们的消费需求，戒烟人数未能减少。此外，烟草税收和禁烟之间存在矛盾，烟草是我国的纳税大户，禁烟会导致国家税收减少，因此在利益的驱使下禁烟注定失败。 在公共场所“全面禁烟”是一个全民工程。首先，我国需要针对公共场所专门出台统一的禁烟法律，地方要有的放矢地修法，使禁烟令更具有操作性。其次，争取让烟草专卖局和烟草公司政企分开，呼吁禁止一切形式的烟草广告，并建议我国改进烟草包装上的警示，加入基于证据的、已经测试有效的图形警示。再次，建立税价联动机制，在提高烟草税的同时，相应提高烟草的零售价，以此实现以价控烟的目的。最后，号召广大群众从自身做起、从提醒身边人开始，逐步规范行为，做文明有礼的好公民。
解析
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