2. 公务员
  3. 给定资料 1．2014年7月26日上午．我国92家工业企业集中在人民大会堂发布了2013年度社会责任报告，并有39家被授予“中国工业行业履行社会责任五星级企业(2014)”称号。 中国工经联会长李毅中表示．当前我国工业企业履责虽取得了积极进展

给定资料 1．2014年7月26日上午．我国92家工业企业集中在人民大会堂发布了2013年度社会责任报告，并有39家被授予“中国工业行业履行社会责任五星级企业(2014)”称号。 中国工经联会长李毅中表示．当前我国工业企业履责虽取得了积极进展

admin2016-07-06  29
问题 给定资料
   1．2014年7月26日上午．我国92家工业企业集中在人民大会堂发布了2013年度社会责任报告，并有39家被授予“中国工业行业履行社会责任五星级企业(2014)”称号。
    中国工经联会长李毅中表示．当前我国工业企业履责虽取得了积极进展，但仍存在一些问题和不足。如在认识上参差不齐，不少企业对社会责任的认识不到位，仍将履行社会责任当作企业承担的额外负担，采取被动敷衍态度；在管理上，企业履行社会责任的方式不规范、不系统，随意性强，欠缺透明度；在实践上，企业在诚信经营、产品质量、安全生产、劳资关系、节能减排、保护生态等领域，仍存在突出问题，一些企业责任缺失现象严重，对社会造成危害。
    他指出．诚信是企业履行社会责任的思想基础和道德底线，生态文明建设是当前工业企业履行社会责任的重中之重，企业应诚信地履行减排治污、保护生态的社会责任。李毅中说：“节约资源能源就是降低成本增加利润，企业普遍重视。但环保治理要付出成本，仍有不少企业对减排治污、保护生态不够重视，往往处于被动的、不自觉的状态。从曝光的案例看，大型企业存在不少问题．某种程度上小企业更加严重。一些企业私挖乱采、过度开发、破坏生态；一些企业排污，白天不排夜间排，有人检查不排、没人检查排，不仅往河里排，还往地下排。这已不是技术层面的问题．而是诚信道德、遵纪守法问题。”他进一步指出，当前企业尤其要顺应治理雾霾、保护环境的倒逼机制．针对问题加大投入．补缺还账，减少排放并达到国家标准。
    2．(标题)_______________________
    2015年1月1日，新《环境保护法》开始实施更为严格的环保法律法规，当下整个钢铁行业面临产能过剩、经营困难的情况，钢铁企业能否达到新标准?种种迹象显示，空气污染大户钢铁行业，在一系列环保政策包围之下，已是山雨欲来风满楼。2014年12月，中国钢铁工业协会副会长王晓齐表示：“为达到新的环保标准要求，钢铁行业仍需投资数百亿元资金采购环保设备，而长期运行费用将更大，企业资金压力更加紧张。到2015年1月1日新环保法实施，钢铁工业要执行新标准中的新建企业排放标准，其中很多指标都是很难达到的，比如二氧化硫、氮氧化物等许多指标，按照现有的设施，普遍达不到。”
    钢铁工业属于资源密集型产业，开发的主要对象是各种粉状、块状黑色金属和非金属矿物，生产规模大，工艺过程复杂，包括矿石的采选以及金属的冶炼、冶金产品的加工等。钢铁工业排放的废气大体可分为三类：第一类是生产工艺过程中排放的废气，如烧结、冶炼和钢材轧制过程中产生的烟尘、二氧化硫和其他有害气体：第二类是煤、煤气等燃料在炉窑中燃烧产生的含尘和二氧化硫的烟气；第三类是原料、燃料在运输、装卸和加工过程中产生的粉尘。从目前来看，我国钢铁行业烟气治理可谓迫在眉睫。
    (小标题一)____________________
    环保部于2014年7月25日印发《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，紧接着于11月16日印发《长三角地区重点行业大气污染限期治理方案》《珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》。三个文件都把钢铁行业作为四大重点污染行业之一，与电力、水泥、平板玻璃行业一起列入大气污染限期治理行动计划。
    三个地区分别对钢铁企业污染治理提出不同的要求，其中京津冀地区要求：抓紧钢铁企业脱硫除尘设施建设，烧结机和球团生产设备均应安装脱硫设施，实施全烟气脱硫并逐步拆除烟气旁路，2014年年底前，京津冀区域完成257台钢铁烧结机(含球团)脱硫改造、139家钢铁企业除尘综合治理；长三角地区要求：2015年7月1日前，长三角地区完成51台钢铁烧结机(含球团)脱硫改造、4、8家钢铁企业除尘综合治理；珠三角地区要求：2015年7月1日前，珠三角及周边地区完成20台钢铁烧结机(含球团)脱硫改造、3家钢铁企业除尘综合治理。
    (小标题二)__________________
    据媒体报道．2014年前三季度钢铁行业40家上市企业净利润总额为60．46亿元，较2013年同期下降17．9％。40家上市企业中有18家企业净利润同比下降。下游需求疲软，钢价上行动力不足，价格持续走低。钢企利润额总体下降、资金层面紧张成为钢企普遍面临的困局。
    钢铁行业烟气治理包括脱硫脱硝、除尘等，环保设备的投资和运行成本普遍较高，这使得钢企资金压力增加。而钢企治污除了拥有先进的治理设备外，还需要钢企投入相对的人力、物力及精力才可以达到，再加上大气污染物排放标准的收紧，尤其加大对于二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放限制，这就在现有的基础之上更新设备、改进技术，这些都无形中增加了钢企烟气治理的资金压力。
    (小标题三)___________________
    APEC期间，多地钢铁企业被限产甚至停产。虽然APEC已过，但大气污染防治的压力不减，钢铁企业作为污染大户，不断加大人力、资金等投入，用于烟气治理，为大气污染防治作贡献。
    湖北武钢投资5亿多元对烧结厂、焦化厂和炼铁厂等除尘器、脱硫脱硝排放改造，以减少对大气的污染，达到国家环保部门规定的标准。   
安徽马鞍山钢铁股份有限公司兴建烟气脱硫除尘项目，增设一套烟气脱硫装置：包括电除尘器、脱硫塔、布袋除尘器等。
辽宁鞍钢矿业集团公司弓长岭球团厂积极履行企业环保责任，千方百计加大环保投入，投资6356万元，为两条生产线安装烟气脱硫除尘设备，为辽宁省市蓝天工程作出重要贡献。
    3．随着20世纪80年代乡镇工业的兴起，C县依托当地矿灯生产技术发展了蓄电池产业和纺织行业，各种水泥厂、石矿、蓄电池、小纺织等几千家大小企业开始遍布城乡。由此带来的各种环境问题终于被全面引爆，粉尘污染、河道污染、土壤污染等日益加剧，成为Z省的重点污染监管区。
    在大多数人眼中，纺织印染企业头上都戴着“污染”的帽子。其实，自2011年C县启动纺织印染行业整治以来，这些企业为了摘掉这顶帽子，花费了不少心血。中水回用节约水资源、更新设备降低能耗……2013年，C县提出大气复合污染防治工作后，治气成为当地纺织印染企业的又一个环保课题。“当时PM2．5这个词已经被提得十分频繁，我们在政府部门提出要求之前就已经料想到了。”C县宏峰纺织印染有限公司办公室主任张伟峰介绍，企业曾出于资金的考虑，对是否改造定型机尾气处理设备拿不定主意。他当即建议：“不用犹豫，到时候肯定得上。”果不其然，两个月后，C县环境保护局对所有印染企业提出要求，定型机尾气处理设备改造更是硬要求。这时候，“宏峰”公司已经走在前面。“我们当时已经到上海、无锡、南京等地进行考察，准备采购新设备。企业投资近500万元，7台定型机去年全部完成改造。”张伟峰说。
    如今，走进“宏峰”生产车间，这里的环境与传统印象中“脏乱差”的纺织印染企业大不一样．并无异味和明显颗粒。“能够达到这样的要求，设备改造功不可没。”张伟峰指着定型机上的管道解释，“这些管道直接连到尾气处理设备，布匹定型过程中产生的绒毛通过高压静电吸附，不会再溢到车间内。设备改造以后，定型机尾气处理从水喷淋方式转变为高压静电方式，效率从原来的40％提升至90％。”
    “以前国外客户来．我们都不敢主动提出让他们参观车间，现在一点也不担心了，反而更加自信地向他们展示。”张伟峰印象最为深刻的2014年“广交会”期间，一位克罗地亚客户第一次与宏峰纺织洽谈生意．通过视频观看了厂区生产情况。让人意想不到的是，“广交会”还没结束，这位对供应商要求严格的客户便专程来到“宏峰”考察。“他独自到生产车间转了一圈才表明身份．我们都没想到。”更让他们兴奋的是，这位客户对企业生产环境十分满意，当场便签订了100多万元的单子。经过这事，张伟峰打从内心感受到企业在环保上的投入已经开始转变为经济效益。“一家企业在环保方面努力，改变的是内部环境，受益的是企业员工。只有企业共同携手，才能让更多人享受到企业环保投入带来的成果。”
    2014年，C县环保局加强了对定型机尾气处理设备运行的监督管理，安装在线监控系统。“这样可以实时监控企业处理设备的运行，确保治气到位。”C县环保局污染防治科副科长沈杰表示．目前3家企业在线监控已经安装到位，其余企业也在陆续安装之中。近年来，C县在工业经济发展的同时，不忘穿好“环保防护衣”。不仅是纺织印染行业，C县大气污染防治攻坚战役中涉及的水泥、耐火等行业也加紧设备升级、技术改造。C县日产2000吨以上的11条水泥熟料生产线已经全部完成脱硝改造．日产2000吨以下的水泥熟料生产线正在陆续改造之中。耐火行业转型升级也对企业供热方式作出明确规定，要求燃烧煤炭和柴油的企业转变为燃烧天然气供热．进一步提高能源利用率，减少环境污染。
    4．为贯彻落实科学发展观，转变生产方式，加快建设资源节约型和环境友好型社会，推动绿色消费，推进绿色发展，推动环保公众参与，倡导保护环境人人有责的社会责任感，提高公众环境意识，大力宣扬环境保护先进典型。某市市委宣传部、市环保局共同举办了“十大环保卫士”评选活动，部分当选人资料如下：
    徐德好是某合成革股份有限公司工程环保部主任，也是大家公认的企业清洁生产的标兵。徐德好建立健全公司各项环保制度，每年组织员工进行环保培训和应急救援预案演练。规范环保设施维护保养和检测制度，确保环保设施正常运行。严格环保“三同时”手续，完成该公司5个项目的环境影响评价并通过批复：完成其控股子公司新材料2个项目的环境影响评价并通过批复。同时，在他主持下，公司获权使用IS014024“中国环境标志产品”、A省第一家自主通过清洁生产审核的企业，连续两年被A省政府表彰为“A省节能先进单位”“A省工业清洁生产示范企业”。参与制定国家《清洁生产审核指南合成革工业》《环境标志产品技术要求皮革与合成革》。主抓设备技术改造，提升公司节能环保水平。公司2006—2010年目标节能量为3386吨标准煤，实现总节能量为6512．55吨标准煤，超额完成3126．55吨标准煤，十一五期间年均节能1302吨标准煤。
    被称为荒山播绿人的周先兵，是一名普通的村民，他通过自学及投师学艺懂得了一些园林绿化知识及种植技术，成为当地苗木种植、园林绿化高手。1998年春，周先兵自筹资金5000多元，承包了十亩山地，种植广玉兰、桂花、琵琶等树苗，2003年年底达120亩；2005年牵头成立了紫蓬镇罗坝苗木花卉农民专业合作社，以“协会+基地+农户”的发展模式，将分散的育苗户联合起来，进行产销一条龙服务。2007年周先兵承包了500亩荒山地，开始进行荒山生态修复改造。目前，500亩荒山全部披上了绿装，种上了法梧、桂花、广玉兰、红叶石楠、三角枫、紫薇等林木10多万棵，走上了以林养林的道路，在美化生态环境的同时，提供了大量劳动和就业机会，促进当地经济可持续发展。2004年，罗坝村被县委组织部命名为“双培双带”示范基地：2005年周先兵人被市委组织部评为“十佳双带先锋”。
    卧龙山社居委民兵营长、卧龙山的守护人—陈友，分管社区创建工作时，开展了“清洁家园、绿化乡村”、创建A省生态村、申报市文明社区、秸秆禁烧、森林防火、项目投资环境整顿等一系列工作，大大改善了社区环境状况。开展植树活动，全面净化、绿化村容环境，乡村环境卫生得到改善。针对农村“八乱”现象，全面开展“六项清理”活动。在申报A省生态村创建中，主动承担环保工作，组建基层志愿服务队，对照标准一项一项普查，针对社区环境不足之处，努力改善农户生产、生活环境卫生情况，做好农户秸秆禁烧工作，调整农业产业结构。鼓励广大农户流转土地，吸引企业进入社区租地种植苗木等，保护了社区生态环境，优化了发展环境。2010年0社区荣获A省生态村称号。陈友共开展服务活动120余次，集中活动两次，得到社区居民的拥护和欢迎。青年志愿者服务队先后荣获市、县“志愿服务先进集体”称号。
    5．环保和社会责任将会是未来企业的核心竞争力，甚至成为一座城市的核心竞争力吗?对这一问题，日本几家“百年老店”—松下、日立、朝日啤酒和三菱地所给出了肯定的答复。
    松下公司的环保技术中心PETEC位于日本兵库县的加东市。所谓“环保技术中心”，其实就是一个废旧家电拆解工厂。让人觉得有些不可思议的是，PETEC厂区之外就是大片绿色的稻田，所产稻米专供生产日本酒。
    PETEC负责人富田和之介绍，PETEC是于2001年9月正式开工的，建立这样一座工厂的主要原因是日本政府于当年4月颁行了《家用电器回收法》，要求消费者不可随意丢弃废旧家电，若要弃置，则必须交给零售商回收，并支付一定的“再生费”；零售商必须将回收的废旧电器送至生产商；而生产商必须处理、拆解废旧电器。
    建设这样一座废旧家电拆解工厂，若是没有妥善处理将会引起周围社区居民的担忧和反对。富田和之介绍，早在建厂之前，他们就成立了由政府官员、居民代表和专家组成的“环境保全协议会”，每年开会三到四次，对厂区建设及运营提意见。协议会提的意见很多，甚至细致到工厂加班的时间、运输车辆的具体班次等，以期将工厂对环境的影响减到最低。
    “除了开会，热心人士还可以随时来工厂参观、了解情况。来得最勤的就是厂区外那片稻田的主人。”富田和之说．工厂对于旧家电的拆解和处理过程完全开放，还专门在车间上部的空间修建了走廊，供公众自由参观、拍照。
    如何理解和体现企业的社会责任?在日立环境战略室负责人北野昌宏个人看来，首要的问题是企业为谁存在。“在资本主义社会里．企业似乎是为股东存在的。实际上不是这样，企业的生存和发展，与社会各个利益相关方都是有关联的，所以企业必须照顾到所有的利益关系方，股东、员工、交易对象、居民乃至社区等，要对所有的利益关系方负责。”
    据日立方面介绍，拓展环境业务是日立“百年大计”的三大任务之一，日立甚至将减少二氧化碳排放提到了首要任务的位置，并为此制定了长期规划，计划到2025年在全球范围内为减少1亿吨二氧化碳排放作出贡献。
    啤酒在生产过程中会排放出大量二氧化碳．并产生多种废弃物。据朝日啤酒西宫工厂负责人竹本秀明介绍．朝日啤酒的9家工厂已全部实现了废弃物的100％再利用：啤酒糟化身牛饲料、废水污泥发酵后堆肥、酒坛屑粉碎后成为制坛原料、标签碎屑用于造纸、废啤酒桶变为金属原料、废油润滑油变为燃料等。  
    朝日啤酒的各工厂都使用了二氧化碳捕集装置，同时利用制造氮气的设备分离空气中的氮气，以其代替相关工序中使用的二氧化碳。增加环保技术、设备必然牵涉到生产成本问题，对此，竹本秀明表示，长期来看，使用环保技术对于企业来说反倒可以降低成本，“比如我们使用厌氧处理加活性污泥处理技术，就使相应的4项生产工序成本降低了60％”。
    日本房地产开发公司三菱地所拥有东京最贵的地块，目前，该公司正致力于对东京大丸有地区的低碳城区改造项目。大丸有地区在东京的地理位置相当于北京的皇城根，经过百余年的发展．大丸有地区早已成为东京的高端商务区。据三菱地所高级执行官合场直人介绍，对大丸有地区的改造是为了维持并增强其竞争力。
    “低碳必然是未来城市的核心竞争力，这已经是国际潮流。如果不及早开发、改造，将来再做成本会更高。大丸有地区已经安装了9个为电动汽车服务的充电站。也许再过20年，就没有烧汽油的汽车了。”合场直人表示．从三菱地所的市场经验来看，客户越来越重视低碳指标；从企业的社会责任角度来看，低碳也是不可忽视的责任。
    “比如，在写字楼中使用智能系统控制照明，有多少人上班就亮多少盏灯，并根据个人需要调节灯的亮度，以最少的能源消费创造舒适的光环境；再如，使用可以利用体感温度进行调节的热感空调，既舒适又节能：最极端的技术，恐怕要数智能照明控制中的‘消愁键’了—如果员工加班时觉得心情不好．可以在电脑中选择‘消愁键’，办公室里就会多亮起几盏灯。”合场直人介绍说．这些正处于实验阶段的低碳技术未来可削减25％的二氧化碳排放。
    借助先进的技术，东京都下水道局的芝浦水处理中心可在处理污水的过程中生产热能，供毗邻的索尼大厦和Docomo大厦使用。但该中心负责人毫不讳言，如此环保的技术要想在东京这样已开发过度的大城市推广，难度不小，因为需要铺设专门的管道，代价太大。新江东清扫工场将垃圾处理过程最大程度地公开展示，以尽可能地减少周遭居民的担忧。工场负责人寺门明良说。他们的工作如果得不到东京居民的理解和支持，就很难开展，因此一定要做到信息完全公开，有时甚至需要主动公开问题。
    6．新的《环保法》2015年1月1日起实施，进一步强化了企业污染防治的责任，加大了对环境违法行为的法律制裁。企业是市场经济参与的主体，也是影响环境的主体．新法规定了企业事业单位和其他生产经营者有保护环境的责任和义务。那么．企业究竟该怎么履行责任?环境责任，企业承担了几分?
    当前中国企业处在转型之中，面对大量社会问题和环境问题，企业已经进入将社会责任、
环境责任作为竞争要素进行全面竞争的时代。
    以治水为例，我国水环境形势严峻．环境保护部近期公布了重点流域水污染防治专项规划2013年度考核结果的公告。公告显示．仍有17．2％的考核断面为劣V类断面，总磷、氨氮等污染日益明显，除松花江流域外，各流域均存在总磷超标的问题，我国的水环境不同程度地有所恶化。
    这其中，工业废水占水污染排放总量60％以上．如此巨大的体量下，每年还有相当数量的工业企业违法排污，在此背景下，企业该承担哪些责任?对于企业而言，抓住末端治理诚然重要，管好排放源头更加重要，效果也会更明显。
    所以，从排污总量、对环境的危害等多个角度看，企业的环境责任将在水污染防治中发挥更大的作用，而国家在水环境治理的相关政策中也应强调企业的环境责任建设。
    然而目前，有些企业对环境责任尚不理解。他们认为，作为市场中的盈利机构，当然要以利润最大化为主要经营宗旨，环境保护与其何干呢?显然，这样的想法是错误的。
    任何企业都具有公共性，尤其是上市公司，公众是其主要的利益相关方，作为公众公司，必须承担相应的社会责任，其中就包括环境保护责任。而且，企业面临环境监管风险，基于股东和经营业绩最大化的直接需要，也有必要担负环境保护责任。而在环境监管约束日益严格、激励日益明显的情况下，企业还可能因为减少废水等污染物排放和保护环境而提升经营业绩。
    企业不仅要追求经济效益，更要以环境守法为己任。传统企业和现代企业的分水岭就是社会责任，现代企业在为社会提供商品的同时，还需要正确引导社会的理性消费，不能脱离了资源支撑和环境承载能力的现实。上市公司环境责任危机事件的时有发生表明，迫切需要不断规范和完善上市公司环境信息披露制度。当前，环境责任更需要从污染治理向全面的环境责任管理转型。
“给定资料6”中提到“环境责任更需要从污染治理向全面的环境责任管理转型”。请你根据“给定资料”，自选角度。写一篇文章。
要求：立意鲜明，结构完整；语句通顺，条理清晰。1000～1200字。
选项
答案 企业发展不可规避环境责任管理 随着中国环境法规的健全和社会公众环境意识的增强．企业开始面临各方面的挑战，仅关注利润的企业已经难以持续发展。企业要想在激烈的竞争中处于有利的地位．就必须将环境因素的影响融于企业的发展战略和长远规划之中。 传统观念认为，企业唯一的责任就是获得经济利润，履行环境责任会增加企业的负担和成本。受此观念影响，在企业环境管理的方式上，大多数企业仍采用传统的污染防治模式，即“先污染后治理”的末端治理模式。这种只重视末端治理的模式，既忽视生产过程中各环节的污染控制问题，又忽略企业生产出来的产品可能产生的环境问题，使企业的环境管理处于较低的水平。据估计，我国工业企业污染约占总污染的70％，其中工业企业污染中的50％是由于企业管理不善造成的。 忽视环境责任管理会损害企业的社会形象。有调查显示。消费者更愿意购买那些节能环保的产品，并且倾向于购买主动承担环境责任企业的产品和服务。当今的企业如果仅仅关注利润，而不注重行为的合法性、道义性，对公益事业、慈善事业漠不关心，对企业污染行为视而不见的话，其社会公众形象和消费者的认可度将大打折扣。英国石油公司在墨西哥湾的钻井平台“深水地平线”发生爆炸导致石油泄露后，该公司初期低估了泄露规模，但经过调查。却立刻成立赔偿基金会，开展居民补偿和环境修缮工作。反观我国部分企业出现的种种与环境责任有关的案例．无论是“水源污染”还是“原油泄漏”不到万不得已绝不公开的决定不但没有减少社会大众的指责。而且进一步抹黑企业形象。所以说，企业环境责任已成为企业形象诉求的重点，成为旨在塑造品牌形象的非价格竞争手段。 忽视环境责任管理会使企业失去国际市场的通行证。在当今经济全球化的浪潮中．尤其是我国加入世界贸易组织之后，企业之间的竞争越来越激烈，由对国内市场的争夺转变为对全球市场的争夺，对企业环境责任管理的关注成为现代企业竞争的新焦点。国际社会对企业的环境责任管理要求日益提高。社会责任标准(SA8000)、环境管理体系(ISO14001)等标准成为横亘在中国企业走向世界道路上的一道道关卡。广交会期间，客户满意企业的生产环境而签下订单，昭示了企业环境责任的承担和履行是评价企业行为是否符合社会公德的最好依据．是进入国际市场的通行证。 环境问题与企业的生存活动紧密关联。企业既是资源浪费的重要主体，也是环境污染的重要主体。在环境资源如此稀缺并遭到极大破坏的今天，法律法规逐步完善。环境立法逐渐加强，执法监督也日益强化，企业必须对其造成的后果付出代价，而降低这种代价的唯一准则，就是不断加强管理，承担起自身的环境责任。
解析
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/Q95Y777K
本试题收录于： 申论题库国家公务员分类
0

申论

国家公务员

相关试题推荐
随机试题
最新回复(0)