某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1# —3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10kV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积860

admin2012-09-01 39

问题某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1# —3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10kV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m²，占地面积86000m²，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程施工作为一个标段，并采用资格预审组织发包，但不接受联合体申请。
怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。

选项

答案对于资格预审过程中几个申请人得分相同的情形，招标人可以在资格预审文件中增加一些排序因素，以确定申请人得分相同时的排序方法。例如，可以在资格预审文件中规定：依次采用以下原则决定资格预审申请人的排序： 1)按照项目经理得分多少确定排名先后； 2)如仍相同，以技术负责人得分多少确定排名先后； 3)如仍相同，以近三年完成的建筑面积数多少确定排名先后； 4)如仍相同，以企业注册资本金大小确定排名先后； 5)如仍相同，由评审委员会经过讨论确定排名先后。

解析资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。两种方法审查的内容基本一致，仅是时间的先后，但招标成本支出截然不同。
判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。施工招标不同于其他类型招标：①一般需要提供设计图纸，招标人成本支出较其他类项目招标大；②除少数高尖端项目及项目处在一些特殊地域外，潜在投标人普遍掌握项目的施工工艺，潜在投标人较多；③投标人需要组织人员编制工程预算、施工组织设计等文件，需要一定花费。这些特点，决定了一个施工招标项目是选择资格预审还是资格后审。
《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第二十条规定，施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：①具有独立订立施工合同的权利；②具有履行施工合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。这五个方面的内容，构成了施工招标资格审查因素。

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