2. 司法
  3. 案情：孙杰是某市公安局的刑警，家中有一位80岁的老母瘫痪在床，每天都需要人照顾日常起居，还有两个女儿孙佳和孙梅，孙佳正在读大学，孙梅正在读小学，家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资，生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中，为了保护同事，

案情：孙杰是某市公安局的刑警，家中有一位80岁的老母瘫痪在床，每天都需要人照顾日常起居，还有两个女儿孙佳和孙梅，孙佳正在读大学，孙梅正在读小学，家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资，生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中，为了保护同事，

admin2011-09-04  69
问题 案情：孙杰是某市公安局的刑警，家中有一位80岁的老母瘫痪在床，每天都需要人照顾日常起居，还有两个女儿孙佳和孙梅，孙佳正在读大学，孙梅正在读小学，家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资，生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中，为了保护同事，孙杰不幸牺牲。市政府追认孙杰是革命烈士，其母和其女是烈属，并由市政府每月发给抚恤金600元。民政部门第一年还能够按时发放抚恤金，到第二年时，经常不能按时发放抚恤金，有时要拖欠几个月的抚恤金，严重影响了孙家祖孙的日常生活。孙佳多次找到发放抚恤金的民政部门要求解决此事，但都没有得到满意的答复。第三年时，民政部门称市政府经费紧张，所以要从每月发放的600元抚恤金中扣掉100元，每个月改发500元。孙佳为了此事经常奔波于市民政部门和公安局间。某日晚8时许，孙佳在回家途中被几个流氓拦住，他们对孙佳动手动脚，并用脏话对其进行人格侮辱。孙佳大声呼救，此时一辆市公安局的巡逻车正好经过，车上的治安民警虽听到孙佳的呼救但并未下车制止。

孙佳起诉市公安局未及时保护其人身权，市公安局辩称当时已过下班时间而且孙佳并未申请对其进行保护，所以公安局不用承担责任，公安局的理由能否成立?
选项
答案公安局的理由不成立。根据《行诉证据规定》第4条第2款第1项的规定：“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的；……”市公安局的治安民警在已经听见孙佳呼救的情况下，完全知晓公民的人身权正在受到侵害，然而他们并没有下车制止，未履行保护的职责。“公安局辩称当时是下班时间，所以可以免责”的理由不充分。对具有应急职责的行政机关而言，工作人员实际上随时处于待命上岗状态，如公安民警等。所以公安局的理由不能成立。公安局不履行法定职责的行为不仅可诉，而且必将在诉讼中败诉。
解析
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