某公司取得出让土地使用权后,超过出让合同约定的动工开发日期满两年仍未动工,市政府决定收回该土地使用权。该公司认为,当年交付的土地一直未完成征地拆迁,未达到出让合同约定的条件,导致项目迟迟不能动工。为此,该公司提出两项请求,一是撤销收回土地使用权的决定,二是

admin2018-03-30  18

问题 某公司取得出让土地使用权后,超过出让合同约定的动工开发日期满两年仍未动工,市政府决定收回该土地使用权。该公司认为,当年交付的土地一直未完成征地拆迁,未达到出让合同约定的条件,导致项目迟迟不能动工。为此,该公司提出两项请求,一是撤销收回土地使用权的决定,二是赔偿公司因工程延误所受的损失。对这两项请求,下列哪些判断是正确的?(2014年卷一72题)

选项 A、第一项请求属于行政争议
B、第二项请求属于民事争议
C、第一项请求须先由县级以上政府处理,当事人不服的才可向法院起诉
D、第二项请求须先由县级以上政府处理,当事人不服的才可向法院起诉

答案A,B,C

解析 A、B正确。本题中隐含两层法律关系,一层是该公司与该市土地管理部门签订的土地出让合同,其法律性质为民事合同,另一层关系是市政府对城市土地的行政管理关系,其性质为行政法律关系。因此第一项请求属于对市政府的具体行政行为不服,属于行政争议,第二项请求属于土地出让合同中的违约责任条款,属于民事争议。
C正确。依《行政复议法》第30条第1款规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
D错误。第二项请求属于民事合同争议,不适用行政复议程序,当事人可依土地出让合同向人民法院提起民事诉讼。
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