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  3. 论述公共管理的学科特征及其与传统公共行政的区别。

论述公共管理的学科特征及其与传统公共行政的区别。

admin2010-03-07  62
问题 论述公共管理的学科特征及其与传统公共行政的区别。
选项
答案(1)就研究对象与范围来说，公共管理把研究对象扩大到其他政府机关(立法机关和司法机关)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。(2)公共管理更具跨学科、综合性的特点。传统行政学主要建立在政治学的基础上，尤其是将官僚体制理论和政治一行政二分法作为其理论基础；公共管理的研究者来自不同的学科，他们充分吸收了当代各门学科的理论和方法。特别是更多地依赖于经济学的理论和方法，并日益与工商管理学相融合。因此，它的基础更扎实，并具有吏广泛的学科知识框架。(3)公共管理将研究焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究，这使得战略管理、公共管理的政治环境、项目执行、绩效评估、公共责任制及公共管理伦理这样一些在传统公共行政中没有的或不受重视的主题成为公共管理的核心主题。(4)公共管理也涉及大量的公共行政没有涉及的其他主题，如公共物品、公共选择、集体行动的逻辑、委托一代理、产权、交易成本、交换范式、制度安排与创新、政府失败、准市场、学习型组织、多元组织、认知风格、管理网络、管理工具、成本核算、信息管理系统等等。(5)公共管理既是实证的(重视经验研究，从经验中汲取知识)，又是规范的(提倡研究“应该不应该”的问题，用于规范公共管理行为)。因此，案例分析成为公共管理的一种核心研究方法，这就有别于传统公共行政过多地局限于规范研究，囿于普遍适用的“行政原则”的探讨。(6)公共管理将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上，是从这种实践中产生的新理论，反过来又成为指导这种实践的模式。因此，与传统行政相比，它更具现实性。
解析
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