21世纪前20年，中国社会保障改革与发展的任务十分艰巨。为了让更多的人享有保障，我们将努力扩大社会保障覆盖面，推进社会保障的制度创新和机制创新，实现中国社会保障的可持续发展。覆盖面的大小集中反映一国社会保障总体状况。中国是世界上人口最多的发展中国家，面临扩

admin2012-12-03 47

问题 21世纪前20年，中国社会保障改革与发展的任务十分艰巨。为了让更多的人享有保障，我们将努力扩大社会保障覆盖面，推进社会保障的制度创新和机制创新，实现中国社会保障的可持续发展。覆盖面的大小集中反映一国社会保障总体状况。中国是世界上人口最多的发展中国家，面临扩大社会保障覆盖面的艰巨任务。我们将把“计更多的人享有社会保障”作为优先目标，推进社会保障发展。在实现制度创新方面，重点是逐步做实养老保险个人账户。为了应对老龄化高峰的挑战，保证养老保险资金的长期平衡，我们将在总结东北地区试点经验的基础上，在全国逐步做实个人账户，真正实现现收现付向部分积累的模式转换。做实个人账户后，社会统筹基金与个人账户基金分别管理，社会统筹基金不再占用个人账户基金；新增的当期支付缺口，由中央财政、地方财政和基金增收部分共同弥补；对积累的个人账户资金，要探索保值增值的途径，对按市场方式投资运营，政府将制定规则，加强监管。在机制创新方面，我们将实行更加积极的社会保障政策，使之在保护社会弱势群体基本生活的同时，对经济发展和社会公平发挥更加积极的作用。我们将继续完善失业保险政策，把更多的资金投入到劳动力资源开发、劳动者职业技能培训和公共就业服务上，减少失业，努力实现比较充分的就业。我们将进一步改革养老金计发办法，把养老金待遇水平与缴费多少更紧密地联系起来，鼓励劳动者多工作。同时规范个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策，防止产生新的隐性债务。我们还将在工伤保险方面实行行业差别费率和企业浮动费率，促进企业改善劳动条件，保护劳动者的安全与健康，减少工伤事故和职业病。此外，国家还将加强社会保障的法制建设、基金筹集和基础管理。中国是一个发展中国家，人口多，生产力发展水平不高，发展很不平衡的状况将长期存在，中国社会保障体系建设将是一个长期的过程。我们必须清醒地认识到它的艰巨性和复杂性，立足当前，突出重点，认真解决社会保障体系建设过程中遇到的困难和问题，积极探索建立社会保障可持续发展的长效机制，为中国的改革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献。
我国社会保障发展与改革的首要任务是( )。

选项 A、扩大社会保障覆盖面
B、实现养老保险个人账户
C、推进社会保障的制度创新
D、建立养老保险资金部分积累的模式

答案A

解析社会保障覆盖面的大小集中反映了一个国家或地区社会保障的总体状况，我国作为最大的发展中国家，面临着扩大社会保障覆盖面的艰巨任务。因此材料一开始就提出了“我们将把‘让更多的人享有社会保障’作为优先目标，推进社会保障发展”。因此A正确。

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