某市一家企业生产的康体牌肠衣线被当地质检部门检验为合格产品后投入市场，同时被多家医院临床试验为可用性产品。不久，一家医院出现手术后感染的病例，怀疑是肠衣线所致。当地卫生局将手术用肠衣线送有关部门检验。结果无法确定该肠衣线是康体牌，也未能得出肠衣线是导致手术

admin2016-01-15 48

问题某市一家企业生产的康体牌肠衣线被当地质检部门检验为合格产品后投入市场，同时被多家医院临床试验为可用性产品。不久，一家医院出现手术后感染的病例，怀疑是肠衣线所致。当地卫生局将手术用肠衣线送有关部门检验。结果无法确定该肠衣线是康体牌，也未能得出肠衣线是导致手术感染的直接原因。市卫生局坚持认为康体牌肠衣线是罪魁祸首，向市内所有医疗机构发出停用该肠衣线的通知。结果，各单位纷纷解约，肠衣线厂被迫停产。关于本案，错误的说法是：( )

选项 A、不能引起国家赔偿，因为市卫生局的行为不是具体行政行为
B、市卫生局是赔偿义务机关，因为其违法行使职权损害了肠衣线厂的名誉权
C、虽然市卫生局发布通知的行为违法，但与肠衣线厂的损失没有因果关系
D、市卫生局的行为是出于对公益的保护，对肠衣线厂的损失只能进行补偿

答案A,B,C,D

解析就题干所述，认定市卫生局行为的性质和行为与肠衣线厂损失的因果关系是关键。市卫生局在没有充分证据证明企业生产的产品存在质量问题的情况下，明令各单位停用该产品，虽通告不是发给企业，但此通告是就具体事件对特定对象发布的，是直接对企业权益造成影响的行政行为，其结果造成企业停产的损失。这也是符合《行政诉讼法》中“与被诉行政行为有法律上的利害关系”原理，同时也恰恰表明了行为与损害结果之间的因果关系。所以，AC不对。损害由违法行为造成，不存在补偿问题，D项排除。B项迷惑性大，干扰性强。市卫生局应予赔偿原本没错，但赔偿不是因为其违法行为对企业的名誉权造成损害，而是因为其行为直接导致了企业财产权的损害，属于《国家赔偿法》第4条第4项“造成财产损害的其他违法行为”。我国行政赔偿的范围限于人身权、财产权。当然，并不是说卫生局的行为没有对企业的名誉权造成损害，卫生局在对企业财产损失进行赔偿后，还应在全市范围内为企业消除影响。

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试卷一

法律职业资格

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