某管道工程采用工程量清单计价、单价合同招标。招标人制订的招标策略为“低价优先”原则。招标文件中提供的工程量为招标图纸理论计算量，工程结算以实际完成工程量结算。现有两种综合单价，见表3—24。经过以上分析，你认为招标人在招标阶段应注意哪几个问题才能保证

admin2013-05-15 42

问题某管道工程采用工程量清单计价、单价合同招标。招标人制订的招标策略为“低价优先”原则。招标文件中提供的工程量为招标图纸理论计算量，工程结算以实际完成工程量结算。现有两种综合单价，见表3—24。

经过以上分析，你认为招标人在招标阶段应注意哪几个问题才能保证中标价与工程结算价水平相一致?

选项

答案经过以上计算，方案l无论在招标阶段，还是在工程结算阶段均占优势，即案l利用了招标人工程量计算的差异进行了不平衡报价，从而保证了其工程结算效益最大化。依据招标项目的实际情况，招标人在招标阶段可以采取以下措施，进而保证中标价与工程结算价基本一致。 ①编制工程量要做到以下几点：A．清单子目项数与招标文件中确定的招标范围一致；B．工程量数值计算准确，与实际工程量一致；c．图纸或技术资料中一些关键材料、设备、专业工程，特别是图纸中仅有示意，或是图纸上有明确的设计指标参数，但由于产品质量品牌、档次以及售后服务的差异，特别是市场价格差异特别大的，尽量给出暂估价等。 ②招标文件确定的合同形式及包干范围要适度。《合同法》第三条明确规定，合同当事人的法律地位平等，即合同双方当事人的关系不是对立的，而是建立在“友好互信、合作共赢”的基础上，过于加大风险包干范围，对招标人和投标人均会产生合同履约风险。 ③科学合理地设置评标因素和评标标准。在采用工程量清单招标时，须对综合单价和不同合同实施期的价格进行评审、比较，以防止投标人利用不平衡报价策略，实现其合同效益最大化。同时，评标办法应与项目合同实施相匹配，以防止投标人投标过程中利用合同履行差异进行投标。

解析一方面，招标人在计算工程量发生失误，或结算工程量与招标人提供的工程量清单可能存在较大差异时，投标人常会依据其施工经验，利用这种工程量差异在投标报价不变的基础上调整综合单价，进行不平衡报价，进而保证其工程结算利益最大化。另一方面，投标人也会借助工程前期多要、后期少要工程款等投标策略进行不平衡报价，从而加速其资金周转。本案属于前一种情况。通过前两步计算，可以发现不同综合单价报价方案对计算结果的影响，进而引导考生在招标阶段提出一些有针对性的预防措施。

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